油价调价历史记录查询_油价调价历史

1.成品油定价机制的历史因素

从1981年起，国际油价连续5年大幅下降。随后，1986年又发生了席卷整个西方世界的“油价战”，引起国际原油价格的暴跌。

从20世纪70年代中期以来，石油供应前景不明和油价的大幅上涨，都使西方石油工业的发展趋势和基本结构发生了一系列新的重大变化。西方主要国家能源消费的增速开始大大降低，从石油输出国组织（OPEC）进口的石油减少了。

进入80年代以后，随着西方世界1980—1982年严重的周期性经济危机的爆发，西方世界能源需求由增长迟缓变为负增长，其中石油需求量的下降幅度尤大。接着，整个西方石油工业，从上游的油气勘探和开，到下游的储运、炼制和销售，迅速陷入一场全面的和严重的生产能力过剩的危机之中。在国际市场上，石油由供不应求和被疯狂抢购变为销售困难，油价由暴涨转为跌落，竞争激烈，生产大幅度下降。从19年到1983年，世界市场日消费量减少590万桶（1桶=0.16立方米），从5160万桶降至4570万桶，向OPEC提出的石油需求量比19年降低了43%。

面对油价下跌和市场份额缩小，OPEC在1983年第67届特别会议上，将原油的官价下调至每桶29美元，并决定“限产保价”。规定最高日产量1800万桶（19年最高日产3100万桶），并规定每个成员国的限额。由于OPEC内部分歧较大，考虑到其他成员国减产的难度，而让沙特阿拉伯承担“浮动产油国”的角色。OPEC试图通过“限产保价”来等待世界石油需求重新增加和油价回升，但此举却使其石油产量和市场份额不断下降。到1985年，其日产量已降至1847万桶，市场份额也从19年的47.8%降至30.1%。

1985年12月，OPEC第76届部长级会议正式宣布以“减价保产”争夺市场份额来取代过去的“限产保价”政策，国际石油市场由此出现了大混乱，导致1986年的“油价战”和油价暴跌。1985年12月9—12日的三天内，布伦特原油价格每桶下降5美元。到1986年1月20日，布伦特原油价格下降到每桶仅19.5美元，这是自1980年以来该油价首次跌破20美元。2月18日，伦敦现货石油市场交易活动完全停止。3月4日，美国西得克萨斯中质原油价格跌到每桶11.98美元。7月23日，国际石油价格已跌破每桶10美元大关。同日布伦特原油价格下跌到每桶只有8.5美元。而7月30日，在地中海装上油轮的沙特阿拉伯轻质油价格每桶只有6.8美元。油价由1985年11月的31.75美元/桶，降至1986年4月的10美元/桶，降幅达70%。至此，油价基本上跌至谷底。

此后，经过一系列的会议，到1986年10月，OPEC基本就产量问题达成协议，并提出恢复OPEC官价。就在第79届部长级会议结束后的1986年10月29日晚，担任沙特阿拉伯石油部长25年之久的风云人物亚马尼被宣布解职，他的解职也宣告了据称是由他所发起的这场油价大战落下了帷幕。

1986年12月10—20日，OPEC第80届部长会议决定，从1987年1月1日起，OPEC的“参考价格”为每桶18美元；1987年上半年，不包括伊拉克在内的OPEC 12个成员国的石油产量限额为每天1580万桶。会议改变了1985年“限价保产”的政策，又回到“限产保价”的老路上来，只不过其油价是每桶18美元，比一年前低了10美元。到此“价格战”基本结束。

这次油价大震荡给石油生产国和石油消费国都带来了巨大的冲击，对其后的国际石油形势带来了重大的影响。此后，各西方主要石油公司纷纷提出了新的发展战略，以适应新的市场形势。新战略的主要内容体现为以下几方面：

（1）重新突出强调要坚持“一体化”体系。

尽管各西方主要石油公司在历史上一直是“垂直一体化”的石油公司，但在20世纪70年代中期到80年代初期曾一度不再多谈这一问题，而且在80年代初还曾出现过要实行“非一体化”的说法。经过1986年油价暴跌之后，各公司又重新提出要坚持“一体化”，以确保公司的业务平衡和财务稳定。

（2）在油价低落和竞争加剧的形势下，各大公司纷纷强调实施“最优原则”。

BP石油公司在1988年和1989年春就曾反复强调，它的“基本哲学”是“最优选择”，即“把力量集中在我们擅长的事情上，进行投资使它变成更好”，“关闭或卖掉”不合这一“标准的业务”，决不“充当二流角色”。

（3）坚持把取得新的油气放在压倒一切的首要地位。

在低油价的条件下，仍大力进行油气的勘探开发，同时，强调对已有的油气的开补偿率。

1986年和1988年油价大幅度下跌后，各西方主要石油公司的上游业务利润也急剧下降，但各公司依然强调上游业务的重要性。1988年壳牌集团的石油投资达81亿美元，其中用于上游部分的占64%。埃克森公司1987年宣布“同其他石油公司一样，找到新的合理价格的油气供应已经成为一项压倒一切的目标”。

（4）大力加强兼并和收购活动。

为了解决储量紧急和勘探无重大突破并且费用日益困难的问题，兼并和收购也成为各西方主要石油公司取得新的油气的最重要手段之一，其地位已不亚于甚至超过勘探所获。

成品油定价机制的历史因素

2011年2月20日 汽柴油价格每吨分别上涨350元；

2010年12月22日 汽、柴油价格每吨分别上涨310元和300元；

2010年10月26日

汽油出厂价格每吨上调230元；柴油每吨上调220元；

2010年6月1日 汽、柴油价格每吨分别降低230元和220元；

2010年4月14日

汽、柴油价格每吨均上调320元；

2009年11月10日 汽、柴油价格每吨均上调480元；

2009年9月29日

汽、柴油价格每吨均下调190元；

2009年9月1日 汽、柴油价格每吨上调300元；

2009年7月28日

汽、柴油价格每吨降低220元；

2009年6月30日 汽、柴油价格每吨均提高600元；

2009年6月1日

汽、柴油价格每吨均提高400元；

2009年3月25日 汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元；

2009年1月14日

汽油出厂价每吨降低140元；柴油出厂价每吨降低160元

2008年12月19日汽油出厂价每吨降低900元；柴油出厂价每吨降低1100元；航空煤油出厂价每吨降低2400元；

2008年6月20日上调汽油、柴油价格每吨1000元；上调航空煤油价格每吨1500元；

2007年10月31日上调汽油出厂价格每吨提高500元；上调柴油出厂价格每吨500元；上调航空煤油出厂价每吨500元；

2007年1月14日

下调汽油出厂价格每吨220元；下调航空煤油出厂价每吨90元；

2006年5月24日 上调汽、柴、航空煤油每吨500元；

2006年3月26日

上调汽油出厂价格每吨300元；上调柴油出厂价格每吨200元；上调航空煤油出厂价每吨300元；

2005年7月23日

上调汽油出厂价格每吨300元；上调柴油出厂价格每吨250元；上调航空煤油出厂价格每吨300元；

2005年6月25日

上调汽油出厂价格每吨200元；上调柴油出厂价格每吨150元；上调航空煤油出厂价格每吨300元；

2005年5月23日

降低汽油出厂价格每吨150元；

2005年5月10日 上调柴油出厂价格每吨150元；

2005年3月23日 上调汽油出厂价格每吨300元；

1998年以前的长时期内，中国的成品油用户享受着低油价的待遇，那时石油价格的调整，一直由国家确定，往往是一次调整，长时期内不变。但随着1993年中国成为石油净进口国，完全由定价已经不合时宜，也不符合市场经济的趋势。到了1998年，随着中国石油、 中国石化两大集团重组，油价改革也拉开了序幕。

1998年以来国内原油、成品油价格管理体制改革大致经历了3个阶段：一是1998年原油、成品油价格初步与国际市场的接轨阶段，1998年6月3日，原国家计委出台了《原油成品油价格改革方案》，规定国内原油、成品油价格按照新加坡市场油价相应确定，原油价格自1998年6月1日起执行，成品油价格自1998年6月5日起执行；二是2000年6月份开始的国内成品油价格完全与国际市场的接轨阶段，即国内成品油价格随国际市场油价变化相应调整；三是2001年11月份开始的国内成品油价格接轨机制进一步完善阶段，主要内容是由单纯依照新加坡市场油价确定国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地石油市场价格调整国内成品油价格。 与以上3个阶段相应，中国的成品油价格经历了几番引人瞩目的波动。1998年出台油价改革方案规定，原油基准价由国家计委根据国际市场原油上月平均价格确定，每月一调。而汽油和柴油则实行国家指导价，中国石油、 中国石化集团在此基础上可上下浮动5%。那时国际石油市场在亚洲金融危机的打击下，一片低迷，成品油价格实际上未作明显调整。直到1999年4月，国际油价开始上涨，国内油价也常常突破限制，国内炼油企业更是面临生产经营困难。这轮涨势期间，2000年6月的改革使国内油价与国际市场全面接轨，成品油价格开始每月一调。

从2000年5月至2001年11月，国内成品油价格随国际市场油价变化累计调整了17次。到2001年11月，成品油定价机制又有新的变化，改每月调整为按照国际市场油价波幅不定期调整。2001年11月和12月成品油价格两次调低，2002年国内成品油价格又经历了几次涨价。到2003年，成品油价格再次成为热点，后半年国内一些地区开始出现“油荒”的呼声。在国际油价的推动下，2003年一季度国内市场一反淡季的冷清局面，特别是2月1日国家发展改革委员会将汽、柴油零售中准价每吨分别上调190元和170元后，进一步加热了国内市场。3月1日国家收回了提价通知，5月10日大幅度降低了成品油价格（受SARS影响），但国内成品油市场经短暂的沉寂后，又逐渐加热。12月6日国家最终提高了成品油价格，压抑的国内油价才有所释放，市场价格顺势升高。 调价时间滞后，未能及时灵敏地反映市场变化。现行国家确定的成品油销售中准价，是要在国际市场三地价格加权平均变动超过一定幅度时才作调整，每次调整至少也在一个月以上，有时几个月不动。特别是国际市场变化并不完全反映国内市场，按其确定国内油价则难以反映国内市场的真正需求，既误导生产也影响销售。 机械接轨，扭曲了市场的正常需求。一是定价水平忽高忽低，每次调价吨油在200元上下并不鲜见，致使提价要么过高，实际价格达不到，所定价格形同虚设；要么降价过低，达不到促进生产的目的；要么调价滞后，所调价格时过境迁，使得国家指导价起不到指导作用。二是世界各地成品油消费结构、习惯及季节变化等，与国内市场不尽相同，而且国内各地市场的需求情况也不尽相同，按照国际市场油价制定国内价格，同国内市场的实际状况必然有出入。 透明滞后的定价机制，刺激投机，干扰正常的经营和市场秩序，使定价异化，没有达到稳定市场的目的，带来经营者不平等的市场机遇。国内成品油价格调整与国际市场变化滞后一个月，给投机经营预留了较大空间，刺激囤积居奇等投机行为。 原油价格与成品油价格接轨不对称，影响了成品油生产经营的正常安排。原油完全按照国际油价变动情况，每月1日进行调整，而成品油价格调整则有一个稳定的区间。因此，往往形成原油大幅度提价，成品油价格不提，原油降价，成品油不降，生产企业原油进价与成品油销价不匹配，不利于产销衔接。