提高油价对环境的好处_提高油价是解决环境问题的最好方法
1.国际油价大幅下跌,为何国内油价总是跟着国际油价上调,却很少随之下跌
2.求一篇油价上涨与解决环境问题的英语议论文?
3.油价只是每次只涨价了几毛钱,为什么大家的反应都很大?
4.石油减产,美国为什么气急?
5.汽油价格对中国经济和环境的影响
6.如何解决城市交通拥堵问题
改善城市环境合理化的建议 篇1
创建绿色卫生城市,为广大市民提 供一个清洁、舒适的工作和生活环境,是人们生活质量不断提高的迫切要求,也是提升城市整体形象的必要元素。近些年来,整个遵化城市卫生有了很大改观,但是布满在每个城区的卫生死角成了影 响城市形象的软肋,也极大地降低了城市品位、污染了投资环境,这样的难堪境况让我们不得不向城市的卫生死角宣战。
一、城市卫生死角主要表现在:
1、生活垃圾随地乱扔乱排。西瓜皮、烂菜叶、鸡蛋壳等等这些原本应该放在垃圾箱里的垃圾,被随意丢弃在路面上;公共垃圾箱旁摆放了无数装满垃圾的塑料袋,而垃圾箱里却是空空的。
2、有些市民公共卫生意识薄弱,随地大小便。小巷中、街角处这样的不文明行为导致了空气里始终弥漫着一股恶臭,而墙角处留有明显的污渍。
3、路边的围墙、电线杆、地面到处贴满了“牛皮癣”之类的广告语。
4、很多地方尚存在断头路,且道路两旁杂草丛生,果皮纸屑四处飞舞。
5、城区里一些违章建筑被拆除了,政府并没有进行合理的规划,而是荒废在那任由杂草蔓延
二、几点建议
1、所有市民应参与到环境卫生整治的活动中来,对身边的卫生
死角进行检举,而市环卫局应根据群众的各类卫生举报结合整治方案,对市区内出现的墙角和地面污渍、“牛皮癣”等卫生死角进行一次“除根”式清除。
2、为了营造绿色健康卫生的旅游环境,政府部门要加大投入,进一步完善我省各市区的卫生硬件设施,增设一批流动公厕,在重要地区增设一批垃圾箱。
3、充分利用杂草丛生的空地,做好绿化再配备一些必要的健身器材,在美化环境的同时使之成为人们休闲锻炼的场所。
4、针对市区中出现的断头路现象,相关部门要对其进行统一清理,根据实际情况将未修完的路修完,以方便市民出行,同时也有利于提高城市的环境卫生质量。
5、卫生状况的改善、环境卫生的保持主要取决于市民卫生意识的提高,所以要进一步宣传发动,形成人人讲卫生的良好氛围。
改善城市环境合理化的建议 篇2近年来,各地城管执法局意识到“打铁还须自身硬”道理,纷纷采取各种措施内强素质、外树形象。而与此同时,一些不和谐的声音常让我们城管人感到困惑,暴力抗法、执法后遭报复的事也屡见不鲜,在网上,只要在搜索引擎中键入“城管”二字,搜索结果大多是关于城管野蛮执法、殴打当事人等的负面报道。公众在媒体的负面报道引导下对我们城管执法也就陷入了误区;加上现实中我们队伍中确实存在少数城管不文明执法的现象,这就进一步引发执法相对人对我们执法工作的抵触,这不禁引发了我们对城管执法环境的思考,城管执法的现实执法处境及公众形象如何改善?我想可以在以下几方面着手解决。
一、 进一步加强城管职能的宣传,是营造良好执法环境的前提。
(一)、城市管理行政执法局作为一个城市管理综合执法的部门,其职能还没有被广大市民所了解和认知。因此遇到执法受阻时,常有不明就理的群众围观起哄。从现状看,还需进一步加大宣传力度。首先 ,城管执法机关要把城管执法人员特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神向社会传播,以获得各级领导、社会各界对城管执法工作和执法人员的理解和支持,提高城管执法机关的公信力和城管执法人员的'亲和力。其次是做好相关法律法规、政策的宣传。利用新闻媒体,采取标语横幅、设立网站、行风热线、知识竞赛、法规咨询等形式,大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策,提高市民的法律意识, 营造良好的城管执法氛围,从而使广大市民能够自觉地理解、支持、接受、配合城管执法工作的顺利开展。
(二)加强与新闻媒体的沟通合作,从正面引导公众,宣传队伍新形象。新闻媒体是城管执法宣传和舆论监督的主要载体,我们城管执法机关要进一步高度重视和充分发挥新闻媒体的宣传优势,最大限度地用好传媒的积极作用,最大限度地减少负面效应。通过媒体,大力弘扬正气让社会舆论、各级领导公正地评价城市管理行政执法工作,肯定执法队员的成绩;客观地对待我们这支刚成立的年轻城市管理行政执法队伍;要看到尽管我们的队伍还存在着这样和那样的不足,但我们的队伍是富有活力的,我们的工作是积极努力的,我们的成绩是有目共睹的。让公众知道我们的队伍视形象如生命,一直为改善形象在努力。
二、加强自身建设,提高队伍素质是改善城管执法环境的必备条件。
(一)随着城市管理相对集中行政处罚权工作的不断深入,城市管理工作的领域更加广阔、工作内容更加丰富、工作方式更加多样。所有这些都对城管执法人员的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力提出了新的要求。为此执法人员不仅要具备坚定的政治信仰,还要熟练掌握城管执法业务知识。因此,城管执法人员必须树立重视学习、终身学习的观念,不断用新的知识充实自己的头脑,优化自己的知识结构,切实提高自身的思想水平和工作能力。形成良好的学习氛围,提高了业务技能,实现了由经验型向学习型机关的转变。
(二)、加强作风建设。 坚持文明执法,必须从城管执法队伍思想作风建设抓起,在端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风上下功夫。一是实行"三公开",即政务公开,制度公开,办事程序公开。二是坚决杜绝"吃、拿、卡、要"等不良现象,对违纪违法人员严肃查处,增强了机关工作的透明度,确保了广大市民的意见和建议能直接、及时反馈,从而进一步改进了工作作风,提高了城市管理的效率和水平。三是执法实行罚缴分离,收支两条线管理,收费、罚款全部到指定银行缴纳。重塑了执法机关高效、廉洁、勤政为民的新形象。
三、健全法律体系,是改善城管执法环境的基础。
依法行政的前提是要有法可依,法律法规建设的滞后,已严重影响到了城市管理执法工作的正常开展。相对集中行政执法是个新生事物,城市管理机构的设置应有法律依据和相应的执法主体地位。只有通过立法,确认为城市管理的合法主体,城管执法局才能名正言顺地开展工作,只有城市管理工作有了明确的法律支撑,才能谈可持续发展。因此须尽快制定适用于城市管理综合执法,操作性强的地方性法规或条例,使之成为可以遵循的法律体系。否则处理违章行为对方拒不服从时,执法人只能束手无策。因此健全法律体系才是最基础和最应先行的工作。
四、充分发挥城管公安的作用,是改善城管执法环境的司法保障。
我们城管工作面对的执法相对人多是“弱势群体”,他们不得不靠违章经营维持生济。当执法人员进行纠正和取缔时,这些人就会把对自身现状和社会的不满情绪发泄到城管人员身上,在面对执法者时,常常是以暴抗法,甚至围攻城管队员,给城管工作带来了极大的挑战,对暴力抗法事件仅依据现有的城市管理方面的法规及规章,城管部门难以独立解决此类问题,因此,这样就需要公安队伍给予我们工作上的支持和保障。我们可借鉴部分试点城市的成功经验,建立城管公安分局执法机制,或是增加城管队伍中的治安办的力量。公安协同执法,既可对违章者形成震慑,又可随时调处城管执法中的各种纠纷,避免抗法事件的发生。只有对不法分子严惩,才能起到震慑作用;只有维护城管人员的威严,才能更有效地开展城管工作。
五、执法者转变观念,树立“执法中管理、管理中服务”的意识。是改善执法环境的生命线。
在执法过程中,确实有一些执法人员执法艺术不高,没有较好地向群众宣传城管法律法规,不能做到“亲民执法”和“柔性执法”,更加激发了群众对社会、对城管工作的抵触情绪,致使执法人员被打现象屡屡发生。因此,执法者要进一步提高素质,转变观念,牢固树立“立党为公,执政为民”的思想,做到“亲民执法”,重新在群众中树立良好的执法形象,营造和改善行政执法软环境.
我相信通过社会各界的关心和理解以及每位城管人的努力,城管不再因负面新闻而成为公众关注的焦点。我们城管人旨在用自己的实际行动来证明自己“城管卫士”的光荣称号!
改善城市环境合理化的建议 篇3我是钟祥市新堤小学六(6)班的一位学生,在这个美丽的城市里生活了整整十个春秋了。作为这个城市里的一员我感到非常骄傲。这不仅仅是因为我们钟祥风景如画,环境优美,历史悠久(明朝嘉靖皇帝的故乡),而且还被誉为“长寿之乡”。每天24小时的城市生活使我和这个充满活力的城市建立起了浓厚的感情。
虽然我们这个城市非常美丽但是还存在有许多环境方面的问题。
就在我们的大口森林公园里,过去有许多灵异的动物,但是现在却很少了,这都是因为什么?那是因为人们过度的捕杀,使很多动物濒临灭绝。我可不希望大口森林公园会像《大瀑布的葬礼》那样。还有,在钟祥有许多大人喜欢抽烟,冒出来的烟气和丢掉的烟头不仅危害了大人的自身健康还破坏了环境。你们知道我们的护城河是怎样被污染的吗?那是因为有些工厂不经过处理直接往护城河里排放废水,使护城河受到了严重的污染。现在有很多的人都在干一件事-----砍伐树木,大家都知道树对人类做出的贡献是很大的,可是人们还是在伤害它。
为了在这座城市上生存的人,我想对当地环保局的领导提出以下建议;
一.多开展保护动物的活动,多宣传动物给我们带来的好处,让人们知道动物是人类的朋友,地球是人类和动物的共同家园,以此来唤醒人们保护动物的意识。
二.多在刊物和电视上以漫画的形式来宣传烟对人的危害,让人们有自我保健意识,珍爱生命。我相信这样效果会好一些。
三.让那些工厂想办法解决排污问题,不要只顾眼前的利益,损害了国家的未来。
四.植树节那天,每人尽量种植一棵树,使树木增多。这样多植树造林,可以绿化我们的家园。
以上是我提出的建议,我真诚的请领导们慎重考虑,为我们家园的明天添一份亮丽的色彩!
改善城市环境合理化的建议 篇4如今的城市存在着许许多多环境的问题,例如垃圾的乱丢﹑汽车尾气的过多排放﹑各种违法的私搭乱建这些都会给我们的城市带来很大的损害,现在街道上随处可见“请勿乱丢垃圾”﹑“请勿随地吐痰”的标语,但是有些人却视而不见,依旧是我行我素,为城市环境问题带来很大的负担,以下是我为大家带来的金点子。
金点子一:我们所关注的环境问题:植物是地球最宝贵的财富,我们学生的用纸浪费现象很严重,造纸的原料很多都来自于植物,会导致对生态平衡的破坏。一些生活中的木制易耗品也要注意恰当使用。我们认为可以改进的方法:
1、将旧练习本中未用完的纸张装订起来,做草稿本,
2、收集用过的草稿纸和旧作业本及试卷,找到合适的途径,送到造纸厂重新加工成可以使用的纸张。
3、节约用纸,把草稿纸写满,不要只写几个数字就扔掉。
4、尽量节约用纸,无论是手纸还是餐巾纸,能用手帕代替的就用手帕代替。
5、在废报纸上练习写毛笔字和画国画。
6、有些包装纸,可以做成手工艺品,美化生活。
7、尽量不用一次性碗筷。
8、方便筷或竹签使用后可以回收利用,做成工艺品。
9、不要用机械的方法破坏、损害树木。
10、多种植植物。
11、把装修中剩余的木头、木屑送去造纸厂,减少砍伐树木的数量。
12、和日本人一样,珍爱自己国家的每一棵树,用法律来规范人们的保护意识。
金点子二:我们所关注的环境问题:水资源的紧缺,水资源严重浪费。我们认为可以改进的方法:
1、可以把用过的但相对比较干净的水冲马桶、擦地板或者浇花。
2、用水间歇可以把水龙头关上,避免不必要的浪费。
3、少量的衣服用手洗,避免洗衣机洗时使用大量的水。
4、洗澡时,将开头空房的冷水积蓄起来,可以洗衣服或别的用场。
金点子三:我们所关注的环境问题:电资源的节约使用,我们认为可以改进的方法:
1、没人或没必要的时候,不开灯、不使用空调。
2、离开房间后随手关灯。
3、同一个房间,在采光情况良好的情况下,不用开两盏灯。金点子四:我们所关注的环境问题:塑料袋的使用,白色垃圾的污染。我们认为可以改进的方法:
1、不随便扔塑料袋,对大自然有害。
2、超市里的塑料袋可以当垃圾袋。
3、买菜时少要塑料袋,或自备布袋或篮子。
金点子五:我们所关注的环境问题:节约汽油,现在油价上涨,
就是因为人们的肆意的浪费,导致短缺,导致上涨,我们认为可以改进的方法:
1、能坐公交车上下学的,就不用专车接送
2、去很近的地方办事,就步行或骑自行车去。既环保又锻炼身体。
3、如果要买车,尽量选择耗油少节能的车。
这些金点子有助于我们城市环境的改善,只要我们每人可以做到以上几点,那么我们的城市将会更美好。这将更有助于可持续发展,让我们大家一起来保护我们的地球村!
国际油价大幅下跌,为何国内油价总是跟着国际油价上调,却很少随之下跌
实际上中国油价上涨的首要缘故和国际性的油价有着密不可分的关联,我们可以发觉国外市场的原油行情持续4个月发生了上涨的情况。遭受了原油市场大牛市的危害,因此中国的油价也会做好一定程度上的调节,如今的油价已经比以往11个月的时间段里边涨了接近三倍,那样的上涨幅度可以说成非常高的了。
国际性油价往往产生了上涨的情况和新冠疫情也是密切相关的,伴随着新冠疫情取得了高效的操纵,现在有许多国家都已经逐渐宣布恢复生产,因此用食油量逐渐显著增加,最后致使了石油的价钱持续上涨,那麼根据当前的情况看来,原油价格上涨依然还会继续发生一段时间,应当在很短的时间内不容易产生下挫调节的情况。
依据制成品油价格产生的体制,中国的油价并并没有持续上涨或是减少的频次,因此是否会发生8连赢或是9连增的情况是很多人都特别关心的事儿。而依据中石油中石化这种石油企业的观点,依据现阶段的情况或是需看国际油价销售市场的价格调整。
车用汽油的价钱关联到我们在平时生活中的每一天的日常日常生活,因此我们对这件事特别关心也是十分常规的,实际上如果我们要想转变这类情况,更为关键的方式,或是必须寻找新的能源,仅有找到更强的能源来替代原油才可以从源头上解决困难,不但可以处理能源的问题,与此同时还可以处理环境保护的问题。
坚信伴随着社会的飞速发展,大家可以变的越来越快的寻找解决困难的方法,直到那个时候我们的日常生活水准也会不断提高,让大家都可以过上美好的生活,但是在很短的时间以内大伙儿依然会遭受油价的牵制。假如情况比较严重得话,乃至会因而危害到一些国家或是城市化进程。尽管如此的情况是大家都不愿看到的,可是要是要想彻底解决这个问题,必须人类共同奋斗,仅有大伙儿针对环境保护和能源都逐渐开始关心,那麼这件事的处理才会迅速推动。
求一篇油价上涨与解决环境问题的英语议论文?
我个人认为,这种情况一方面是因为油价下跌会影响国内新能源的推广和政策扶持。另一方面减少国内油价的下跌,可以防止国外能源危机对于国内经济市场的冲击。
国际油价由于受到多方面因素的相关影响,在很多时候会呈现出大起大落的相关状态,但我国为了保证石油的相关供给与市场需求的稳定性,因此对于石油的调整方案也与国际石油价格有所不同。同时由于我国本身的石油产量并不充足,提高石油价格有助于我国对于新能源的推广和利用。
一:国内油价下跌会影响国内新能源的推广和政策扶持。
我们都知道,随着我国对于新能源的大力推广和相关的政策扶持,如果将国内的油价下跌和国外进行挂钩。那么这将会对新能源的推广政策,以及新能源汽车的销售市场带来非常剧烈的冲击和波动。因此我国在关于油价的态度上,一直都采取的是温和上涨的情况。
二:由于石油燃烧会带来空气污染问题,提高油价可以减少原油的购买和使用。
随着我国对于环境保护的愈加重视,因为机动车燃烧时所产生的许多空气污染问题,也急需得到有效的治理和解决。油价的提升在另一个方面也会减少人们对于石油的依赖和使用。对于改善国内的空气质量有间接的帮助和作用。
三:减少国内的油价下跌,可以防止国外能源危机对于经济市场的冲击。?
?如果将我国的油价价格与国际油价进行挂钩,那么国际能源的不稳定性和高涨跌性就会影响到我国经济市场的稳定发展和持续经济。因此减少国内的油价下跌,保证油价的温和上涨。从长远来看是对国家发展有更好帮助的方法。
油价只是每次只涨价了几毛钱,为什么大家的反应都很大?
Money is anything that is generally accepted as payment for goods and services and repayment of debts.[1] The main uses of money are as a medium of exchange, a unit of account, and a store of value.[2] Some authors explicitly require money to be a standard of deferred payment.[3]
The term "price system" is sometimes used to refer to methods using commodity valuation or money accounting systems.
The word "money" is believed to originate from a temple of Hera Hera, located on Capitoline, one of Rome's seven hills. In the ancient world Hera was often associated with money. The temple of Juno Moneta at Rome was the place where the mint of Ancient Rome was located.[4]. The name "Juno" may derive from the Etruscan goddess Uni (which means "the one", "unique", "unit", "union", "united") and "Moneta" either from the Latin word "monere" (remind, warn, or instruct) or the Greek word "moneres" (alone, unique).Economic characteristics
Money is generally considered to have the following characteristics, which are summed up in a rhyme found in older economics textbooks: "Money is a matter of functions four, a medium, a measure, a standard, a store." That is, money functions as a medium of exchange, a unit of account, a standard of deferred payment, and a store of value.[2][5][6]
石油减产,美国为什么气急?
您好,详细的解释如下:
油价涨幅虽然每次只是几毛钱,但是却对人们的日常生活产生了广泛而深远的影响,这就是为什么大家反应如此激烈的原因。
首先,油价涨价直接影响到人们的交通费用。在现代社会,私家车拥有量越来越高,汽车油费是每个车主必不可少的开支之一。一旦油价上涨,人们的通勤费用将随之增加,对家庭经济产生一定的压力。在家庭预算中,交通费用通常占据着相当大的比重,因此油价的微小涨幅也会在一定程度上加重人们的经济负担。
其次,油价上涨还会引发通货膨胀。油价上涨意味着生产成本的上升,这将直接导致商品价格上涨。因为石油是生产和运输过程中的重要能源,涨价会使得企业的运营成本增加,而这些成本最终会转嫁到消费者身上,导致商品价格上涨。当物价上涨时,人们的购买力将下降,进而影响到人们的生活水平。
此外,油价上涨还会对宏观经济产生连锁反应。高油价通常导致通货膨胀加剧,从而影响到整个经济体系的稳定。由于石油是国际贸易中不可或缺的资源,油价上涨会导致进口成本上升,从而使得国家贸易逆差扩大。同时,高油价也会带动能源行业的发展,促进能源技术和可再生能源的研发与投资。然而,在能源结构尚未调整到新能源比重较高的情况下,油价上涨可能导致国内经济的不稳定,甚至引发就业问题。
因此,尽管油价每次只有微小的涨幅,但它对人们的日常生活、经济压力和宏观经济稳定都有着重要影响。这解释了为什么大家对油价上涨反应如此激烈。
汽油价格对中国经济和环境的影响
石油减产是美国为了更好的从他国“吸血”的一种手段,也是为了抑制国内通货膨胀的重要方法,但是现在却实现不了,所以美国才会气急的!
而美国生气的原因其实是多方面的。
1、为了更好地从他国加息
石油减产那么全球的经济肯定会更加的糟糕,本来这些年因为大环境的问题,全球的经济都在衰退,而美国的经济也一样不好,然后美国就加息,为了让自己的经济能更好一些,这就苦了那些买美国国债的国家了,需要给美国更多的钱,美国为了不让其他国家的经济直接崩溃,所以只能从石油上面做文章了,降低各国的生产成本,如果其他国家经济直接崩了,那么肯定会影响还钱给美国的,所以美国需要保证全球经济相对稳定。
2、国内通货膨胀问题
因为大环境原因,也导致了美国国内通货膨胀严重,现在采油国成本不变,但是因为石油减产,油价肯定会上涨,国际市场又是以美元结算,这就需要更多美元就购买,会进一步导致膨胀,而现在石油减产,美国必然是非常生气的。
3、不希望俄罗斯受益
其实在以前欧佩克国家与非欧佩克国家经常因为石油的价格而意见不一,因为这两大经济体的经济是不一样的,欧佩克国家都非常有钱,石油像水一样,所以靠石油出口赚的是盆满钵满,所以他们的想发展的就是石油稳定!为什么不是越高越高?那是因为一旦价格过高,可能其他国家就开始搞环保,或者其他方式取代石油,毕竟每个国家的财力都是有限的,需要投资的地方太多了,所以欧佩克国家考虑的是长远发展,价格自然就是合理稳定最好,毕竟细水长流,而且也不差钱。
而以俄罗斯为首的非欧佩克国家就不这么想了,毕竟现在的经济实在是太差了,虽然也知道细水长流更好,但是现在都要挺不住了,那谈什么未来,所以那必须是解决现在眼下的问题,所以石油价格越贵那是越好的。
4、油价减产会影响到美国利益
石油对于每个国家都很重要,在很多的生产方面都是需要用到的,所以如果石油价格降低,可以让各种的生产成本降低,从而达到本国物价稳定,经济稳定的目的,但是美国在中间动动嘴,然后对各国加息,好处都让美国拿走了,然后让欧佩克国家和非欧佩克国家去承担这个损失,那么只要不傻肯定是不会同意的。
5、美国的“控制力”降低
本来俄罗斯为首的非欧佩克国家就一直希望石油价格能够提高,现在美国又让欧佩克国家也跟着去少赚钱,所以两大影响全球石油价格的股东统一了意见,决定减少石油的生产,其实也是对美国的一种回应,同时也代表的美国的影响力降低,控制不了石油的产出了,地位的下降,对于美国来讲肯定是非常气愤的,而且要进行反制措施!
其实我们也能感受到石油价格的变动,前段时间的油加得连涨,到现在的价格连降其实都是有原因的,而之后的油价的波动肯定还是会出现的,想要稳定其实是很难的,毕竟涉及了太多人的利益了。
如何解决城市交通拥堵问题
近年来,不断攀升的油价让世界各国关注,也已经对世界各国的经济、对世界经济产生了一定的影响。当然,对中国也不例外,但结合中国前三个季度的经济数字,可以看出,高油价对中国经济的影响有限。
最近两年国际油价涨幅很高,每桶达到60美元到70美元。这样的高油价引起了世界各国的关注,也已经对世界各国的经济、对世界经济产生了一定的影响。当然,同样也会对中国经济产生一定的影响。
中国原油消费量的40%左右是靠进口的,说没有影响是不可能的,多少会有一些影响,尤其是对一些消耗原油比较多的行业和企业,影响会更大一些。比如说农业生产资料,特别是化肥的生产,肯定是会有影响的。再比如,原油的加工行业也会受影响。还有交通业,包括我们每天所要接触的公共交通、出租车行业等等,都会受到影响。在成品油行业,中国前8个月就亏损80亿,原因在于原油产品的价格太高,而出厂价涨得又没有那么高。
但对中国经济影响的程度是有限的,主要基于以下理由:一是中国总的原油消费量在世界上只占8%左右,如果是人均消费量就更小。二是中国的能源消费的替代性很强,而且消费结构主要还是煤炭,煤炭消费占整个能源消费的75%左右。而且中国的天然气消费,特别是天然气的开发和利用与国际一般的水平或者先进一点的水平相比,也还有很大的改善和挖掘的潜力。中国现在天然气和原油的利用比例是24%,天然气只占整个原油利用量的24%,国外的水平一般都是1∶1,也就是说天然气和原油的消费量是1∶1的比例,所以还有发展的余地。中国的居民消费价格指数,也就是CPI,汽油、柴油、石油液化气所占的比重还是比较低的,总的来讲也就是占1.2%左右,所以它对居民消费价格上涨的影响程度有限。而在中国的工业品出厂价格中,柴油、汽油和原油所占的比重相对大一点,但是也只有5.2%,所以说影响的程度应该说是有限的。而且油价的上涨也不是今年的事,已经有两三年了,大家有心理准备,也做了一些技术上和物质上的准备,这样就使得影响是渐进的。
当然,我们确实要提高警惕,要采取措施,进一步防止高油价对中国经济的冲击。比如说我们可以增加供给。因为油价高了以后,过去的一些贫矿,石油储量不太高、开采比较难的一些矿,因为油价上去了,就可以开采了。我们还可以加大勘探的力度,像新疆等一些地方,油、气的资源还是非常丰富的。我们还可以增加煤炭的消费量,使用煤变油的技术。煤炭液化,把它变成油的技术,现在已经开始进入到了工业制造的阶段,像南非的公司和我们西部的有些省份已经在进行这方面的合作。这样一来,供给可以增加。
另一方面,还可以通过价格的调整,通过经济结构的调整来抑制需求。通过节约能源来抑制需求,供给增加、供给的替代增加,而需求量减少,都会使高油价对中国的影响限制在一定的范围之内。
油价高了以后会刺激供给、刺激替代品的出现,抑制需求。有些供给特别是替代性的供给,也是刚性的,有些需求如果一旦养成了消费习惯以后,是很难改变的。那个时候供给增加,需求下降,油价如果跌下来的时候,也会使得产油国、投机商受到重大的损害,对世界经济的稳定发展也是不利的。所以,油价问题可以说世界都在关注,也需要世界各国共同努力,来维持一个合理的油价,使国际的金融秩序和经济发展有一个良好的环境。
随着城市人口以及城市交通流的增加,城市特别是大城市的交通问题普通成为焦点问题。路网不畅、设施不足、交通拥堵等问题越来越突出;行车难、停车难、交通秩序混乱等问题日益突显,对城市交通管理造成的冲击和压力越来越大。城市道路交通拥挤堵塞问题已成为制约经济发展、降低人民生活质量、削弱经济活力的瓶颈之一。据美国得克萨斯州运输研究所2006年底公布的数据显示,被称为“汽车王国”的美国每年因交通堵塞造成的经济损失高达1000亿美元。2007年中国社科院数量经济与技术经济研究所测算,北京市每天因为堵车造成的社会成本达到4000万元,每年损失146亿元。对于交通堵塞这个世界性难题,各国政府和民间都在为解决这个问题进行广泛的研究。
一、城市交通殛相关概念
1.城市交通及城市交通系统。(1)城市交通。城市交通是指城区范围内的交通,是城市各种用地之间的人和物的流动。城市交通是一个独具特色、由多种类型交通组合而成的交通系统。这些流动都是以一定的城市用地为出发点,以一定的城市用地为终点,经过一定的城市用地而进行的。(2)城市交通系统。城市交通系统是城市社会经济系统的一个子系统。现代城市交通系统已经发育为一种立体化综合化的系统。城市交通系统主要由三部分构成:第一,城市交通基础设施系统,包括城市道路、桥梁、轨道系统等;第二,城市客货运输系统,包括公共汽车、电车、出租汽车、地铁、轻轨、人力三轮车、自行车、摩托车、私人汽车系统、个体客运系统,以及城市内部的货运系统;第三,城市交通控制系统,包括交通标志、信号系统、交通信息采集、传输、控制等交通管制系统。
城市交通是一个集经济性与社会公益性于一体的领域,包括管理体制、城市规划布局、投融资体制、交通方式选择、公共交通运营组织、交通需求管理、交通流量控制与管理方面的内容,涉及管理、法规、规划、工程、财政、教育、环境、能源、信息以及人文等社会经济诸多学科领域。这些方面集成在一起,形成一个错综复杂的城市交通系统。
2.交通拥挤与交通堵塞。“交通拥挤”与“交通堵塞”是两个容易混淆的概念。交通拥堵则是交通拥挤和交通堵塞的叠加。首先,交通拥挤是指在某一时间段内、在一定的道路空间内积聚了过量的车流的现象。拥挤,在某种意义上说,只是车流量增加甚至流量过大,但是车流还处于运动之中。其次,交通堵塞是指在某一段时间内、在一定的道路空间内由于某种原因造成车流停滞的现象。最后,交通拥堵,对于出行者来说,主要是对时间和车速的感觉,即车辆在道路或交叉口上排队或者缓慢移动。我国公安部对拥堵路口和拥堵路段分别给出了定义:车辆在无信号灯控制的交叉路口处车行道上受阻且排队长度超过250米,或车辆在信号灯控制的交叉路口,3次绿灯显示未通过路口的状态定义为拥堵路口;拥堵路段则定义为车辆在车行道上受阻且排队长度超过1公里的状态。广义地说,拥堵是由人们的居住与购物、工作、学习、等地点的分离引起的,是交通供给与出行需求之间不平衡的产物。其特性、发生地点和严重程度是由人们工作、购物和居住地点的变换以及他们在这些地点之间如何出行来决定。通常这些问题同时发生时会产生加重拥堵。产生的交通拥堵可能是周期性或非周期性拥堵。周期性的拥堵一般在同一地点和同一时间重复出现的拥堵。非周期性拥堵是由某种偶然事件造成的。比如交通事故或关闭一条道路所引起的交通拥堵。
二、城市交通拥堵的主要问题和原因
1.道路容量严重不足。长期以来,我国城市人均道路面积一直处于低水平状态。以太原市为例,2006年全国城市人均道路面积10.6平方米,太原市人均道路面积6.8平方米,而国外城市人均道路面积15-20平方米。尽管近几年太原市加大了城市道路改造力度,城市实有道路面积由2000年的1427万平方米增加到2006年的2357万平方米,平均每年增长8.7%,增长幅度较快,但仍赶不上城市民用汽车保有量年均14.9%的增长速度。据调查,目前全国37个百万人口以上的大城市中。有31个城市的人均道路面积低于全国平均水平。道路建设不断上升交通拥挤却还如此严重,其直接原因是道路面积严重不足。首先,我国大城市的人均道路面积尚不及发达国家的1/3。其次,我国大城市市区正处在从中心区向郊区化扩散过程中,近几年城市道路建设的增加,主要分布在新开发的市区和郊区,相对来讲,中心区的道路面积率反而略有下降。再次,城市房地产开发集中于市中心地区,产生了过量的交通量。造成道路超负荷负载。此外。我国城市中占用道路和人行道问题一直得不到有效解决,城市新增的道路面积,往往很快就被各种摊商、集贸市场和停车场相继侵占,使本来就严重短缺的道路面积更加紧张。道路面积不足的原因又在于道路建设的滞后。这种滞后不仅被城市现有的道路功能变得混乱而低效,而且造成的时间浪费和行车成本损失是巨大的。据上海市城市道路交通现代化研究报告,其直接经济损失要占国民生产总值的1%。有的大城市可能达到所在城市国民生产总值的10%左右。
2.汽车增长速度过快。最近几年是大城市机动车增长速度最快的年份,客车、私人轿车以至于货车增幅年平均在15%以上。以太原市为例,截至2006年底,太原市民用汽车保有量已达28.8万辆,是2000年的2.3倍,净增1.6万辆。随着国民经济的持续快速发展和人们生活质量的不断改善,私人汽车拥有量中载客汽车特别是小轿车在汽车保有量中所占份额进一步提高。2006年私人小轿车达8.9万辆,比2000年增长169.7%,增加5.6万辆;在汽车保有量中所占比重由2000年的25.8%增加到30.9%。
根据我国轿车增长分析,每当轿车拥有量年增长率超过20%时,必将引起当年以及随后几年城市交通恶化。20世纪80年代以来,我国第一次超过20%的是1985年(33.3%)、1986年(42.3%)、1987(27.0%)连续三年,第二次是1992年(31.9%)、1993年(55.6%)连续两年。这两次轿车增长也正是大城市交通最紧张的两个时段,远远超过正常年度道路建设的供给可能。进入2l~t,ed后,我国又面临新一轮的汽车高速增长期,现有城市路网一般都是密度低、千道间距过大、支路短缺、功能混乱,属于低速的交通系统,难以适应现代汽车交通的需要,阻碍着汽车化在城市的实现。
3.交通管理技术水平低下。由于历史和认识方面的原因,我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施普遍较少。就北京与东京比较,两市都有一个交通管制中心,但北京交通控制中心控制的交叉口数只有东京的5%,人行天轿是东京的4.8%,地下人行道只是东京的
5%,每公里交通标志只有东京的35%。北京在全国城市中交通管理设施应该算是相当好的,但由于设施明显不足,管理疏漏不少,交通事故率居高不下。从停车场看,大城市中特别是中心区严重短缺停车设施,车辆大都停在道路和人行道上,加剧了拥挤堵塞和事故发生。此外,国际上正在研究并开始使用的信息化、智能化管理系统,在我国也只有为数不多的大城市有。
4.缺乏整体的交通发展战略。城市交通建设是一项系统工程,既要研究交通需求和供应的平衡,还要考虑土地和财力的可能,是一项决策性很强的工作。
有一些大城市热衷于建设高标准的大型交通工程,出现了立交桥、高架路和城市环路,以为只有高标准的大型交通工程,才能一劳永逸解决交通问题,实际上这种办法只能缓和暂时矛盾,拥挤问题不但没有解决,甚至诱发聚集更多的交通量,引起结构性的“负效应”。城市交通是一个动态的整体,仅靠几项大工程不可能解决交通问题。
5.道路使用者的不文明行为。以深圳和香港为例,深圳市现有注册机动车38.3万辆。加上外驻车辆5万辆,外地来深流动车辆10万辆,总计车辆不过才50多万辆,按深圳市700万人口计算,车辆占有率14%,深圳市现有道路2200多公里。而香港现有车辆52万辆,其中私家车34万辆,道路总长1911公里,与深圳不相上下,交通却井然有序,而且深圳一半左右的道路是双向六车道的路面,路况质量及其宽阔程度远高于香港、澳门。那么造成深圳塞车的原因究竟是什么呢?据广州市青年志愿者协会组织的“广州路面司机车德调查”,开车不讲“车德”等不文明交通行为,已成为妨碍广州城市交通秩序一大“元凶”。据对6340人参加的网络调查显示,近5000人认为交通不畅的原因和司机车德太差有关。68%的司机承认自己曾有“缺车德”行为,46%的司机曾因不文明驾驶行为被罚款或扣分。在人、车、路、环境等因素构成的交通系统中,某个个体交通参与者违反交通道德规范和交通法规的行为在造成局部堵塞的同时,还会对整条道路乃至整个交通系统的有序流动产生严重影响。
以上五个方面的问题,反映了我国当前大城市交通的基本特点,概括起来是车多路少,现状道路已无大潜力;车速下降,交通阻塞的趋势在逐渐恶化。造成城市交通拥堵既有国民经济高速度发展、车辆高速度增长、城市高速度增长的根本原因,也有城市道路交通设施少、轨道交通较少、交通安全设施不足、车辆发展与道路发展不协调、城市发展与交通供给不协调等客观原因,还有交通管理落后、道路使用者的不文明行为等人为原因。
三、解决城市交通拥堵问题的主要对策
面对城市交通拥堵的难题,实际证明交通设施的容量永远赶不上交通需求的增长,道路也不可能无限制地拓宽和加长,而且在国家扩大内需的经济政策大背景下,汽车进入家庭是挡不住的时代潮流。只有一方面加大城市交通环境的硬件建设,一方面改进管理手段,充分利用有限的道路资源,提高广大交通参与者的素质,创造良好的交通软环境,采取“软硬兼施”的方法才是关键所在。
1.加强城市交通道路建设。我国高速公路的发展是从20世纪90年代开始的,经过十几年的大投入,到2008年,高速公路通车里程已经达到6万公里。现有的公路从首都向外7条放射线,9条南北纵向线和18条东西横向线,到2010年8.5万公里高速公路就可形成。高速公路网络基本满足了目前经济发展的需要。当前,交通最大的需求是城市交通投入不足,规划不到位,城市交通建设理念还需要更新。为拉动经济发展,国家投人4万亿元的资金,地方也拿出90万亿元的投资,这些投入应该重点来解决城市交通堵塞问题。改善交通出行条件是每个市民迫切希望政府来做的一件大事。也是建立和谐社会的基本要求。将有限的资金,重点用在改善人民生活,加强和提高经济活力上来。
2.建立立体大交通。根据国内外资料统计,高速公路的疏导能力是一般道路的几十倍。如果城市市区没有高速公路,即便不堵车,行驶时速按30公里考虑,一样宽的道路疏通能力也很低。北京、上海、南京等大城市,交通的形式各有不同,但堵车都非常严重。就具体原因本人认为是缺少立体大交通。我们对堵车问题的解决只是简单地加宽路面。改四道为八车道、十车道提高疏通能力,而没有考虑其根本原因是道路交通特性和车流特性不匹配。随着汽车拥有率的提高,城市道路上车流密度出现了质的变化,由以前的间断性车流变成了连绵不断的连续性车流。即车流的特性是连续流的特性,而城市道路(除快速路外)全部为间断流交通特性,两者的特性是不匹配的。因此,只有将城市道路所能提供的交通方式,由间断流交通方式(既每到交叉路口需要停车等待绿灯)改造为连续流交通方式(无红绿灯,无冲突点。途中无需停车),才能实现道路交通特性与车流特性相匹配。也就是说,必须在平面交叉路口建设地下人行通道、高架快速公路桥,形成立体交通,提高通行能力,才是解决堵车的长效办法,也是解决城市堵车的根本途径,否则,堵车问题是不可能彻底解决的。
3.加强道路的远期规划。一个城市对道路的布局要有科学合理的远期规划,用地和预留地要考虑城市的发展及建设标准。比如近期建设的高速路应亲近城市。好处第一是市区内的车辆在很短的距离内可上路出行,第二是这些路将来在城市扩张后将包容在市内,从而发挥其疏导城市交通流的强大作用。随着城市堵车问题的日益严重,用创新的理念来解决好这一难题是十分重要的。如保定市的规划在上世纪50年代就考虑到了城市发展需要,在那个时期河北省省会在保定市,当时市政要求。一般道路规划用预留地不少于四至六个行车道,但当时根据交通流量和经济能力只建了两个行车道,两个自行车道,到90年代时对一些道路进行扩建,还不需要改变道路红线和绿化树木的位置,就提高了道路的疏通能力。因此保定是一个道路投资少,植被覆盖率高的城市。现在车辆发展是过去的几百倍,但是还不堵车。
4.加强停车场建设。由于停车场的建设大大滞后于小汽车的增长速度,导致停车设施严重短缺,城市“停车难”问题已成为当前一个十分突出问题。无位停车不仅给驾驶员带来不便,同时也带来违法停车影响道路交通的后续问题。停车困难加剧了道路通行的困难。如果不能彻底解决停车难问题,城市交通的可持续发展将面临越来越大的困难。因此,应加大住宅小区的停车场配建力度,规划建设公共停车场。同时,在中心城区采取设置“五分钟临时停车泊位”,在市内不影响交通安全和通行的道路施划临时停车泊位等措施,规范和方便市民停车。全力缓解市内停车供需矛盾,有效改善市区停车秩序。
5.加强城市交通管理。一是精心设计,优化组织。充分运用交通工程理论,科学渠化道路交叉口。交巡警部门应积极会同建设部门,对交通拥挤路口进行渠化改造,拓宽交叉口,增加进口车道数。提高道路通行能力。结合交叉口流量流向,合理设置道路车行道。以减少交通延误为主,科学实施信号灯配时。二是加强整治、规范秩序。打通支小路,促进城市道路“微循环”。会同城管、工商部门清理整治“马路市场”、“马路停车场”,加强路面执法,对各种严重交通违法行为和不文明行车行为依法严管,形成强大震慑力。三是加强对不道德行为道路使用者的宣传教育,提高广大交通参与者的素质,特别是抓好四类人的宣传教育工作。第一类是国家机关特种车辆驾驶员。教育他们克服特权思想,杜绝冲红灯、乱鸣笛、占用公交车道等违章行为,成为遵守交通法规和交通道德的模范。第二类是出租车、中巴车驾驶员。通过严格有效的管理手段解决营运车辆只顾经济效益、不管交通法规、肆意行驶的现象。第三类是大型货车和过境货车驾驶员。严厉处罚货车超速行驶、占用小车道的违章行为。第四类是广大外来工等普通交通参与者,教育他们珍惜生命,不与机动车争道抢行。
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