油价上涨的背后_油价上涨的原因及对策分析

1.2011年的通货膨胀原因，国家对策分别是什么？何时能够遏制通膨？给个确切点的时间。

2.求，中国持续通货膨胀的原因及面对这一形势的对策。。。

3.通货膨胀的原因及对策

4.中国的石油安全意义？

5.2005年3月23日开始的历次成品油价格调整过程中,柴油出厂价降幅最大的是

6.合作协议书

7.我国通货膨胀的现状及改良

作为现代工业文明的基础，石油消耗已占到一次性能源结构的40%，天然气则占了23%。未来数十年内，石油与天然气的开发利用在全球能源中仍将占据绝对主导地位。石油和天然气需求的稳定增长带来了石油勘探开发投资额的持续攀升，也使石油装备制造业获得了广阔的发展空间。据业内权威分析，未来世界石油装备每年需求增长率可达20%以上。高端石油装备制造正成为一个高投资、高回报、低风险的行业。

一、我国石油装备制造业发展现状

“十一五”期间，我国石油石化设备制造业规模以上企业数量从1019家快速增至2023家，翻了近一番，全行业资产总额从674亿元增长到2006亿元。5年间全行业工业总产值和工业销售产值均增长了3倍以上，而新产品产值、出货值、利润总额等指标的增长均在两倍以上。

尽管取得了很大成绩，但我国石油装备业依然面临严峻形势。目前，世界主要的石油装备技术研发与制造企业几乎都集中在美国的休斯顿，其占据了石油装备领域85%以上的市场份额。休斯顿年营业额超过百亿美元以上的企业有数十家之多，而中国2003年以前在高端石油装备领域尚属于纯进口国，至今无一家企业进入世界500强。近年来我国大力实施“走出去”能源战略，到海外进行油气勘探开发，中国几大石油公司已经累计在海外获得了一百多个油田项目，但这些项目70%以上的设备和服务都有西方公司提供，尤其是海洋项目的产品和服务更是被西方公司垄断。据统计，2010年我国石油装备行业出口额137亿美元，还不及美国哈利伯顿公司全年营业额的三分之一，在全球市场中所占份额不足2%。

造成这种不利局面的原因：一是起步晚，底子薄。我国的高端石油装备制造业进入二十一世纪后才开始起步，而西方国家相关行业已有百年历史。二是企业数量多、规模小，集中度低。我国石油装备企业资金、技术力量分散，核心竞争力难以提高。三是过多依赖低附加值环节。由于缺少关键核心技术，导致企业处于产业链低端，只从事一些低端产品加工，极大降低了回报率和附加值。以一艘中国制造的自升式钻井平台为例，由于只实现了24%的国产化率，中国企业只能获得全部利润的20%。

尽管面临激烈的市场竞争，但我国石油装备制造业在发展过程中业逐渐积累起自己的优势。

（一）门类齐全。目前我国石油装备制造业门类比较齐全，产品规格、品种基本能满足陆上石油勘探开发需求，从生产能力、产量、产值、生产的品种规格和从业人员等方面衡量，我国已经是一个生产石油装备的大国。

（二）高性价比。石油装备制造作为一个高成本行业，中国具有西方国家难以实现的人力优势和成本优势，产品具有很高的性价比，这对世界各产油国尤其是发展中国家具有非常大的吸引力，已经有很多国家石油公司在中国设立了长期办机构。

（三）国家扶持。“十一五”期间，我国将石油勘探、钻设备制造行业作为重点鼓励发展的产业，在政策上给予大力支持。2010年，高端装备制造业被院确定为国家重点培育和发展的战略性新兴产业之一。“十二五”开局，我国又确立了能源装备产业新的发展目标，明确提出要把能源装备制造业培育成重要的战略新兴产业。而近期即将出台的《“十二”五期间海洋工程装备发展规划》，则标志着国家将加大对海工装备产业的扶持力度。

具有战略高度的政策频繁出台，彰显出我国大力发展高端石油装备制造业的决心，推动了石油装备制造业的优化升级和布局调整。近年来，国际石油石化通用机械制造业产业能已经开始向我国转移。可以预见，未来5-10年内我国高端石油装备产业将会迎来蓬勃发展。只要抓住机遇，业内将成长起一批具备和西方石油装备“大鳄”抗衡实力的国际化企业集团。

二、东营做大做强石油装备制造业的基础和优势

山东省石油装备销售收入连续两年位居全国首位，其中80%以上的石油装备制造业集中在东营。2010年，东营销售收入过亿元的石油装备企业达五十余家，5亿元以上的企业20多家。目前，东营的石油装备总产值已经占到全国的三分之一左右，主导产品陆地石油钻机占国内市场的比重达到26%，抽油机达到60%，石油专用管达到30%，抽油（电）泵达到50%，抽油杆达到25%，燃气发电机组达到80%，油田特种车辆达到30%。钻机、管具、油装备大量出口中亚和东欧，石油管具大量出口美国、加拿大等西方国家。

作为中国做大的石油装备制造业基地，东营初步具备了承接国际石油石化通用机械制造业转移的优势：

（一）产品种类齐全。经过多年积累，东营的石油装备产业已经成为国内同行业的“领头雁”。东营市已经形成了以钻机、钻杆、抽油机、抽油杆、抽油泵、油气集输管道、油田特种车辆等成套设备为重点，涵盖物探、钻井、测井、固井、油、井下作业、地面工程、管道运输等各领域的产品体系。庞大的产业规模，完整的产品种类使得东营具备了成为“东方休斯顿”和世界石油之都的实力。

（二）产业关联度较高。东营石油装备产业体系较为完整，集研发、制造、服务、内外贸易于一体，企业之间通过专业分工，在技术信息、原材料供应、产品销售渠道和价格等方面建立起共生、互补、竞争的发展模式，产业链不断延伸，产品开发由低端向高端、公司主营业务有制造向工程服务不断转变。

（三）创业及展示载体丰富。依托胜利油田和石油大学，东营的石油装备专业人才丰富，科研实力雄厚。目前，东营市已经拥有一处国家级经济技术开发区，一座国家级大学科技园和四家国家级高新技术创业中心，并建成了国家级示范生产力促进中心。一年一度的中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会是国内唯一在石油产区和石油装备基地举办的国际石油盛会。目前正在建设的“中国石油装备产业基地国际交流中心”项目建成后将成为中国石油装备向世界展示形象和宣示实力的平台和窗口。

（四）交通网络发达。完善的公路、铁路、航空、港口等交通设施，为东营市搭建了发达的交通网络。尤其是国家一类开放口岸东营港2020年将跨入具备亿吨吞吐能力大港的行列，使得东营具备了与世界能源之都美国休斯顿类似的优势，是我国其他主要石油装备制造地区所不具备的。

（五）国家战略支撑。2009年11月和2011年1月。“黄河三角洲高效生态经济区”和“山东半岛蓝色经济区”相继上升为国家开发战略，东营分别成为“黄”、“蓝”战略的核心城市和前沿城市。“黄”、“蓝”战略分别明确了东营建立高端石油装备产业区以及石油产业聚焦区的目标，加之国家战略性新兴产业政策，三大国家战略的交汇叠加，使东营石油装备制造业面临前所未有的巨大机遇。

三、东营石油装备制造业发展面临的挑战及对策建议

全球油气勘探开发的广阔前景，以及国际石油石化通用机械制造业产能向我国转移的趋势，使东营高端石油装备产业迎来了蓬勃发展的机遇。作为石油装备制造业的“领头雁”，东营石油装备产业在拥有显著优势的同时，自身发展也存在许多矛盾和问题，必须取措施积极应对。

（一）面临国内兄弟省份的激烈挑战。尽管东营石油装备产业在国内已经建立起了领先优势，但发展形势不容乐观。进入新世纪以来，全国很多地方十分重视石油装备制造业所蕴含的巨大商机，纷纷将打造石油装备制造基地作为自身发展的战略目标。

辽宁盘锦市和黑龙江大庆市先后确定了建设世界石油装备产业基地的战略目标。盘锦的建设目标是到2015年产值占国内石油装备制造行业的1/5，占世界石油装备年需求量的3%，2020年产值占国内行业的1/4，占世界需求量的5%-6%，成为闻名世界的石油装备制造中心。大庆的目标是在未来5年内，建立起具有世界影响力和竞争力的石油装备制造基地。近年来，江汉油田也确立了建设“世界知名，中国一流”的石油装备制造基地的战略目标，力争在“十二五”期间销售过百亿。上海建立了石油化工装备产业基地，其发展目标是建成具备世界影响力，中国最具竞争力的石油装备产业基地。今年初，克拉玛依油田也定下了打造国家级石油装备产业基地的发展目标，此外，四川广汉、江苏建湖等地也启动了石油装备基地建设工程。

凭借自身的独特优势，各地纷纷确立了石油装备产业发展的宏伟蓝图，并得到地方的大力扶持。其中大庆、盘锦的发展尤为迅速，建设总投资额均在百亿元以上。未来中国石油装备制造业将形成群雄并起的格局，激烈的竞争已经不可避免。

（二）需解决制约自身发展的深层问题。目前，制约东营石油装备制造业发展的深层问题主要体现在四个方面。一是企业规模小，集中度低。东营的石油装备企业虽然总体看数量较多，但有半数以上的企业未达到规模经济。这使得企业资金、产能规模、技术力量等相对分散，区域性综合竞争力难以提高。二是产品结构雷同，特色不明显，低水平重复建设严重，由于各自为战，东营石油装备企业难以形成竞争合力，造成了产能的浪费和行业间的无序竞争，影响了产业的健康发展。三是产品技术含量低，低端产品多，具有自主知识产权的核心产品少，一些关键技术和产品还需引进或直接到国外购，产品附加值低，自主化生产能力有待提高。四是海外市场开发力度弱。东营的石油装备是靠胜利油田的带动发展起来，由于对胜利油田等国内油田的依赖，许多企业在对海外市场的开发上畏首畏尾。绝大多数企业还没有建立起完善的海外市场营销体系，尚未具备与哈里伯顿等世界巨头竞争的能力。

（三）必须得到的大力扶持。东营石油装备产业的发展首先离不开企业自身核心竞争力的提升。东营企业将核心竞争力的提升形象地比喻为“护住脖子”和“伸出拳头“。所谓“护住脖子”，就是不断加强技术研发和自主创新，掌握关键核心技术，提升自主研发、自主设计和自主制造的能力，强化核心竞争力，彻底摆脱国外公司在关键技术上的“卡脖子”现象。所谓“伸出拳头”，就是苦练内功，拿出技术先进、质量过硬的拳头产品，树立良好品牌，形成广泛影响力。只有具备过硬的拳头产品，才能拥有和西方大公司过招的资本，才能真正在市场博弈中抢占先机。

未来的发展中，东营石油装备制造业面临着“不进则退”的严峻形势。要保持并扩大领先优势，在企业自身努力的同时，还必须得到相关部门的大力扶持。企业希望：一是尽快出台具体的扶持政策细则。包括技术研发支持政策、土地支持政策、人才支持政策等。通过优惠政策的支持，鼓励企业走自主研发与技术合作、技术引进相结合的道路，引导企业尽快掌握世界先进技术，加速产品高端化进程。二是加快推进产业产品结构调整。充分发挥宏观调控职能。有效整合，以点带面，使东营石油装备产业走上高端项目带动低端项目，大企业带动小企业的发展道路。同时，通过发挥引导作用，调整产业格局，优化产品结构，从而形成良好的区域竞争合力。此外，还应当加大监管力度，避免恶性竞争，使东营石油装备制造企业实现协同作战，共同发展，充分发挥产业集聚优势。三是加大对海外市场开发的支持力度。从产业长远发展的角度考虑，应出台海外市场开发激励政策，鼓励企业实施“走出去”的市场战略，参与全球市场竞争，占领海外市场。四是实行大项目和高端项目带动战略。加强对大项目和高端项目的政策倾斜力度，通过项目带动，在做大的基础上，把石油装备产业做精、做高端。

面对机遇与挑战，只有企业努力，重视，多方配合，聚力突破，东营石油装备制造业才能够保持并扩大自己的领先优势。只要运作得当，抢占先机，东营石油装备产业有可能在未来10-15年内形成数千亿元的产值和销售规模。届时东营将实现石油装备制造业的跨越发展，并真正成为“东方休斯顿”和世界石油之都，为中国石油装备制造业的强大振兴作出更大贡献。

2011年的通货膨胀原因，国家对策分别是什么？何时能够遏制通膨？给个确切点的时间。

当前我国能源发展中存在的问题与对策建议

存在的主要问题：

1、电源结构不合理将加剧煤炭供应和铁路运输压力

为解决当前电力供应紧张的局面，国内出现了电力项目建设 *** ，预计2004年、2005年将分别新增发电装机3500万千瓦、4800万千瓦。

由于新增发电装机有相当一部分是火电，如2004年预计投产2600万千瓦火电机组，相应的电煤需求也将在2003年8．8亿吨的基础上增长7000至8000万吨。

最近两、三年我国煤炭产量高速增长。

按照国家统计局和煤炭协会的估计，2003年我国原煤产量16亿多吨；今年上半年原煤产量8．8亿吨，同比增长15％。

目前我国煤炭产量的增长，主要通过大型煤矿超能力生产和乡镇小煤矿产量急速增加实现，而这种高强度大幅度超能力增产，将使煤炭行业的产能比进一步失调，进而影响煤炭连续稳定供应。

此外，能源需求（特别是电煤）的高速增长也造成了全国运输紧张。

今年上半年全国铁路煤炭运输4．8亿吨，同比增长12．2％，比全路货运量平均增幅8．7％高出3．5个百分点，达到历史新高，但仍不能满足煤炭运输的需要。

如果不优化电源结构，不合理布局电源项目，铁路运输瓶颈将长期存在，扩大电源建设、缓解能源供应紧张的目标也无从实现。

2、煤炭价格机制存在缺陷，“煤、电价格之争”已对经济稳定持续增长产生负面影响

在我国现有的条件下，电和煤已经成为能源供应链上相关性和依存度相当高的产业。

90年代初期进行的煤炭工业体制改革使得除发电用煤外，煤炭价格由市场供求关系决定；现在发电用煤也实行市场价格，但电价受到国家控制，不能随意调整，相应地，电煤价格调整也受到制约。

近年来随着电力紧缺的加剧，燃煤机组急剧增长，电力用煤在煤炭产量中的比例不断提高，目前已达到50％左右。

而合同电煤价格与煤炭的市场价差也在逐年加大，目前市场煤炭价格普遍大大超过电煤供应价格，最高价格差已经接近150元／吨，煤电价格矛盾增加。

为疏导电煤矛盾，国家在半年内两次调整电价以抵消煤价上涨对电力发展的影响；但是“不如变化”，电价的调整尚未到位，煤炭的价格就又涨了。

伴随着煤、电紧缺的形势，电和煤的价格轮番上涨，已经成了我国经济生活中难解的怪圈。

产生上述现象很大程度在于煤炭价格机制不合理，频频发生的煤、电之争，昭示着煤炭的进一步市场化改革和电煤价格的放开，已是十分迫切。

3、电源建设前期工作出现“跑马圈地、盲目布点、无序开发”

电力体制改革，厂网分开后，适逢缺电局面，五电集团纷纷与地方签订协议，谋求电源建设项目，在全国范围内的“跑马圈地”，“争抢”。

目前这种端竞争出现的问题是：1）项目前期工作落后，前期项目储备资金不足；2）建设地点好，经济效益好的电源项目大家抢着建，地处偏僻、经济效益差的电源项目无人问津。

电源的省级壁垒开始显现，保护地方投资者的倾向有所抬头；而国家尚未形成对电源进行科学合理规划的调控机制，现行的宏观调控手段也不能有效发挥作用，行政管理手段失效。

电力项目开发的市场机制不成熟，通过竞争方式择优选择投资者的做法有待完善和规范，项目开发秩序无法建立。

4、石油需求快速增长，对外依赖程度不断加深，但缺乏应对国际市场油价波动的措施

世界石油、天然气丰富，有较展潜力，可保证中长期稳定供应。

截止2003年底，全球石油剩余探明可储量1567亿吨，探明储量比上年略有增加，储产比约为4：1。

近十年来，我国石油消费保持了年均5．5％的增长率，并且有逐步加快趋势，预计2004年我国石油消费将达2．8亿吨，甚至更高；在石油消费逐年递增的同时，我国对进口石油依赖程度也在逐步提高，2003年我国净进口石油9000多万吨，2004年可达1．1亿吨。

受多种因素影响，国际市场油价波动频繁，而我国缺乏应对高油价的防范措施，特别是作为世界上第二大石油消费国，对国际市场油价的影响力却很小。

虽然高油价会促进节油、代油技术的研发，但如果没有更好的应对措施，单靠贸易保证国内石油供求缺口，必然会对国民经济造成负面影响，有关专家对我国1993－2000年的GDP、石油进口数量和价格波动进行了综合分析，分析结果表明：油价每上涨1％并持续一年时间，将使我国GDP增长率平均降低0．01个百分点。

长远来看，我国石油将依靠国际市场满足国内需求乃大势所趋，迫切需要我国取积极策略，在稳定、安全供应石油方面做出探索，从国际价格的被动承受者变为积极影响者，减缓油价波动对我国国民经济发展的冲击。

5、西南水电产区高耗能行业畸形发展，给当地环境、能源、运输带来巨大压力

在世界范围内，水电开发与高耗能产业联系密切，互相依存。

目前，我国高耗能工业布局正逐步从沿海向水电丰富的西部地区转移。

与国外高耗能企业推动水坝建设不同的是，我国西南高耗能工业大多由地方大力推动起来的。

在水电丰富的西南地区，在大上水电站的同时，高耗能产业“遍地开花”，几乎所有已经和正在大力开发水能的市、州、县都在发展耗能产业。

并且有不少高耗能产业都是面向国际市场生产，产品出口国外。

2002年下半年以来，国内能源趋紧，而此时西部的高耗能工业企业依然享受优惠电价；在国家三令五申取消高耗能工业优惠电价之后，一些地区依然我行我素，利用地方电网独立运行的“优势”，继续给予高耗能工业优惠电价。

“一高一低”间的巨大反差，使高耗能产业一时间成了暴利行业，西南水电富集区成了高耗能工业发展的“乐园”。

同时，西南一些老水电厂也“近水楼台”，利用低价电自己投资生产高耗电产品，这些企业往往设备简陋，技术不成熟，污染严重。

值得注意的是，目前国内已有高耗能企业建自备火电厂的现象。

如果没有切实措施，东部高耗能企业也会到西南“圈水”建自备水电站，然后将企业转移到西部。

如果任由这些低门槛发展的高耗能产业畸形扩张，不仅会加重我国能源紧张局面，还会严重污染西南地区的生态环境；如果仅为高耗能行业大建水坝，更会使脆弱的西部生态环境雪上加霜。

6、宏观调控政策总体执行良好，但仍然存在落实不积极的问题，这将会给今后的可持续发展、环境控制埋下隐患

这说明，仅仅依靠产业政策和行政指令还不足以保证宏观调控政策的执行，必须要探索市场经济条件下的激励政策，要与法规条例政策（凡不符合能效标准的电气装备、产品一律不准生产）相配合，要与市场配置（竞价上网）相结合。

7、能源需求侧管理缺乏长效激励机制

由于电力供应紧张，各地纷纷用能源需求侧管理（DSM）的方式，利用价格杠杆，实施差别电价，移峰避峰，引导科学用电，调整负荷曲线，减少限电、拉闸的现象发生。

缺电在一定程度上促进了能源需求侧管理机制的发展。

从国外实施“需求侧管理”的本意看，它是在不牺牲用户的生活品质和生产能力，通过科学使用能源的合理技术，来实现有效降低负荷，减少能源消耗，而且这些技术的投入最终具有较好的经济回报。

目前我国针对电力短缺实施的需求侧管理只是提倡蓄冷、蓄热等转移负荷技术措施，对于使用节能灯、节能变压器、节能电机、节能家用电器，以及以天然气冷热电联产技术替代电力暖、电力空调和电力供热水等内容关注很少。

从长远看，能源（电力）需求侧管理不仅仅是为了应对目前的能源（电力）供应紧张，更要在未来我国能源（电力）供求基本平衡的状况下，通过市场手段，鼓励用户或消费者主要改变用能（电）方式。

而这方面我国能源需求侧管理的经济激励政策仍嫌薄弱，特别是长效激励机制较为缺乏，这使得需求侧管理能否得到长期有效实施有较大不确定性。

8、能源统计体系亟待完善

可靠的能源基础数据体系有益于的宏观决策。

机构改革之前，各部委均有相应的节能机构以及地方节能管理机构，在能源基础数据的收集、分析方面具备比较好的条件。

但机构改革以后，过去的一套节能管理体系相应取消或弱化，影响了能源基础数据的获取，也缺乏对能源基础数据的客观分析。

能源项目具有投资大，周期性长的特点，能源基础数据的不可靠、忽高忽低都会影响能源决策、能源战略的制定与实施。

20世纪90年代后期以来我国能源生产、消费数据的戏剧性变化凸显了转型时期加强能源数据的收集、统计工作的难题，能源统计体系不完善导致我们缺乏可靠的能源数据，无论对能源供求现状的分析而言，还是对能源决策都带来了很大困扰。

政策思考与对策建议

以科学的发展观为指导，设定全社会可持续的能源需求目标，促进节能型社会的建立；重新思考能源结构和发展战略问题，促使我国能源尽快向多样化方向进行调整；改革的能源管理体制，建议组建统一的能源管理部门，以体现国家整体利益，统筹能源各产业的发展和利益协调，严格按照“政监分离”的原则，组建职能相对集中、独立的监管机构；积极推进能源领域的体制改革，并通过税收政策、环保折价、价格监管等改革措施，形成各能源产品合理的比价关系，以有利于能源结构优化和调整；树立能源大国思想，取综合措施，保证我国石油供应安全。

积极实施石油进口多元化战略，加快建立石油储备体系，积极参加国际性和地区性能源合作组织，积极鼓励石油公司加快分享海外油气的节奏，扩大分享比例；加强煤炭生产能力建设，统一认识，加快核电发展；进一步用经济手段限制煤炭及高耗能产品的出口；建立可靠的能源数据体系和定期能源形势公布制度，支持的宏观决策。

求，中国持续通货膨胀的原因及面对这一形势的对策。。。

浅析当前通货膨胀的原因及对策

摘要：在我国经济快速增长时，普遍的物价上涨问题日益显现。目前我国已经出现了全面的通货膨胀，其成因主要是投资和出口需求过旺、货币的流动性过剩、公众对物价上涨的心理预期和国际市场上某些主要商品价格上涨。这种通货膨胀问题将扩大居民的收入差距、引发资本市场的系统性风险和降低市场机制的配置效率等，需要运用多种手段进行综合治理。

关键词：CPI；通货膨胀；流动性过剩；心理预期

2007年以来，居民消费价格指数持续攀升。稳定物价、防止通货膨胀成了重点关注和调控的对象。在2007年12月召开的中央经济工作会议上提出了要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，作为当前宏观调控的首要任务。文中尝试着对我国目前的通货膨胀的程度进行判断，分析了其成因和影响，并提出了多管齐下的治理通货膨胀的政策建议。

一、目前我国通货膨胀的现状

通货膨胀在现代经济学中指“货币总量“相对“物品总量“不断增大而导致物价水平普遍而持续的上升，即CPI指标长期的、持续的超过3％的警戒水平。

根据国家统计局发布的最新数据，2007年我国的CPI上涨4.8％，这样的数据我们是否可以认为目前中国已全面进入通货膨胀呢？目前学术界占主流派别的观点认为：这种结构性的物价上涨，是经济效率急剧提升的后工业化时代的必然产物；在中国目前投资与消费同步增长、消费增幅大于投资增幅的背景下，食品价格上涨有利于缩小日益扩大的城乡利益格局；目前较高的CPI指数对于中国目前经济形势是有利的。但是笔者不认同这种观点，而是认为目前通货膨胀率已经很高、全面通货膨胀苗头已经显现，而不是有人所说的中国物价的结构性上涨。

1.从已发布的CPI指数的变化趋势来看，这种持续的普遍的物价上涨已经形成。从2007年9月以来我国CPI指数已经连续几个月达6％以上。无论是从国内的情况来说，还是从全球市场的情况来说，居民消费价格指数上涨6％以上都是很高的。而且，2007年全年的CPI指数也达到近五年来的最高水平。这都说明以物价的持续普遍上涨为特征的通货膨胀已经出现。 这一轮中国式的价格上涨是从房价开始的，也就是说从完全垄断的产品开始的。但是我国住房投资不计入CPI体系，所以在开始阶段这种价格上涨并未反映在CPI上。当这类上游产品价格的上涨最后传到食品类消费品时，这种市场最为弱势的产品的价格上涨就意味着我国的全面通货膨胀已经开始了。因为消费价格上涨刚性较强，在价格高位运行的情况下，各行业要求加价的氛围将越来越浓，这将推动各类商品价格陆续上涨，将会形成全面通货膨胀。

二、我国目前通货膨胀的原因

通货膨胀表面上是种货币现象，其实际上是由多种原因造成的，具体来说表现为以下几方面：

1.通货膨胀是实体经济中实际总需求大于潜在产出在货币层面的表现

根据国民经济核算恒等式GDP＝C＋I＋C＋NX，其中购G比例较小可以忽略，那么影响总需求的主要因素是消费C投资V和贸易顺差NX。首先，从消费角度看，随着城镇居民可支配收入的增长和社会保障体系的逐步完善，消费需求也逐步增长。2007年全年城镇居民人均可支配收入13 786元，比上年增长17.2％，扣除价格因素，实际增长12.2％；我国社会消费品零售总额89 210亿元，比上年增长16.8％。而且从消费结构看，高档化妆品、金银珠宝和汽车等奢侈品称为消费增长的主力军，表明我国消费已经进入了结构升级阶段。其次，从投资角度看，在我国城市化和工业化进程中，同时受2008年奥运会的影响，固定资产投资增速保持稳定态势?熏且远高于以前年度的水平。2007年全社会固定资产投资137 239亿元，比上年增长24.8％。最后，从对外贸易的角度看?熏中国廉价的劳动力使得我国出口制造业具有价格优势，出口贸易额不断增长。2007年我国贸易顺差为2 622亿美元，比上年增加了847亿美元。从2004年开始我国宏观经济就进入正产出缺口阶段，即实际总需求大于潜在产出，随着去年我国实际总需求的大幅增加，这种缺口逐步变大，导致了总需求拉动型的通货膨胀。 通货膨胀的直接原因是货币的流动性过剩

货币的过剩在宏观经济层面表现为货币供给超过经济增长，具体表现为货币发行过多，供应量过大，金融机构资金来源充沛。当前中国流动性过剩主要表现在以下三方面：一是由于我国经济发展过分依赖外需和投资，使得不断增长的对外贸易顺差在我国现行外汇政策下最终以人民币的形式进入国内流通领域，不断加剧的对外贸易不平衡在很大程度上导致了当前我国货币供应过剩。二是货币供给超常增长，2001年以来，我国M2增速一直远远高于GDP增长速度，2005年、2006年M2分别达到17.6％和16.9％，2007年增长16.7％，达到40.3万亿元。三是人民币升值预期下，更多热钱流入中国市场。在这种资金充足的情况下，当大量资金流入资本市场和房地产市场时，就会产生过多的货币追逐较少资产的现象?熏必然形成资产价格的迅速上涨，从而价格上涨由上游产品传到下游产品，形成全面通货膨胀。 社会公众对物价上涨的心理预期在一定程度上促进了通货膨胀的全面形成

在货币存量已过量累积的背景下，由外生性冲击造成的轻微通胀是否会一发不可收，这关键取决于人们对物价前景的预期。人们对于未来物价将上涨的预期将增加人们的当期需求，从而成为不断推动实际物价水平螺旋式攀升的内在动力。

4.通货膨胀的形成受国际市场上某些主要商品价格上涨的影响

影响最大的就是国际原油价格，国际原油价格不仅由供求关系决定，很大程度上高油价是一个金融问题。因为原油交易以美元结算，这几年美元持续贬值，油价中虚胖的成分很大。对中国而言，本来可以通过本币升值来对冲损失，比如油价从60美元一桶涨到90美元一桶，涨幅50％，但人民币兑美元的汇率如果从8∶1升值到6∶1，那对中国而言油价就只涨了12.5％。问题在于，中国经济要靠出口拉动，本币弱势有利于出口，因此人民币不能升值过快，升值不到位，就得承担美元贬值所带来的损失，比如高油价。高油价向下游传导，农机柴油、化肥、农膜等农业生产资料价格也随之上涨，增加了粮食的生产成本。

三、通货膨胀的潜在危害

1.通货膨胀“劫贫济富“的收入再分配效应比较明显，低收入家庭是通货膨胀的最大受害者。一方面是因为食品类价格上涨是本轮通货膨胀的主力军，而收入越低的家庭恩格尔系数越高，食品价格上涨对其损害程度就越深。另外一方面是因为低收入者的消费在收入中占据较大比重，边际消费倾向较大?熏消费品以必需品为主?穴这部分消费品往往缺乏价格弹性?雪，低收入者往往不能像高收入者那样通过资产的保值和增值来抵御通货膨胀。 此轮通货膨胀伴随的资产价格大幅上涨（例如股市和楼市）迅速扩大了居民财产性收入的差距，进而扩大收入分配差距，加剧了低收入群体的不公平感；同时也刺激了居民对各类资产追逐的热情，这种投资热情进一步推动着资产价格的上涨，使得资本市场系统性风险正在聚集，如果任由资产价格泡沫风险发展成为系统性风险，必将危及社会稳定。 通货膨胀导致价格系统紊乱，打乱了市场机制的一切有效秩序，干扰了市场信号的传递并使信号失真，造成配置失调，降低经济效率并使经济陷于不稳定状态。

四、治理通货膨胀的对策

解决通货膨胀问题，要从体制、机制入手，综合运用财政、货币、产业和贸易等政策，标本兼治。

1.调整我国的需求结构，将以投资和出口为主转为消费、投资和出口协调拉动

从优化产业结构出发，抑制那些高能耗、高污染行业的盲目扩张，把固定资产投资的规模和速度控制在合理区间；进一步调整出口导向政策，优化出口结构、有效管理出口增长，坚决限制以、环境为代价的低成本出口；加快社会保障体系的建设，减弱居民的预防性储蓄动机，提高居民的消费倾向。 切实加强粮食生产，确保粮食供应，稳定粮食价格

要认真落实中央关于鼓励粮食生产的各项政策，确保对农民的直接补贴、良种补贴、农资价格管理、农业税减免等政策措施真正到位。加强防汛抗旱和农作物田间管理，在做好夏粮秋粮的收购工作的同时，认真做好粮源组织和调运，确保市场粮食供应，保持粮价基本稳定。 解决当前我国流动性过剩问题

首先，要对结售汇制度进行改革，抑制外汇储备过快增长；其次，要稳步推进人民币汇率调整，并稳定汇率预期；最后，要改革利率形成机制，逐步放松对存基准利率的管理。 维护物价稳定的预期

首先应该在舆论上引导人们形成物价稳定的预期， 使人们对未来物价环境充满信心；另一方面，应动用储备予以遏制，并协调相关物资的生产和进口，缩小未来的供求缺口，特别是对于粮价等牵涉城乡平衡发展大计、应该合理回升的因素，应通过库存储备和产量的调节，使其价格保持每年稳中略升的态势，避免因供求缺口过大以致价格突然暴涨的现象，进而对物价预期造成冲击。 对房地产市场和资本市场进行有效的宏观调控

动用各种金融与税收手段抑制房地产市场过度投机行为，扩大普通住房及保障性住房的供给；规范和发展证券市场，积极发展金融衍生品市场，促进资本市场健康发展。

通货膨胀的原因及对策

从理论上讲，通货膨胀有可能来自四个方面：第一是作为货币现象的通货膨胀，即货币发行过多或流通性过剩，货币过多必然导致货币贬值。第二是需求拉动的通货膨胀，总需求（消费+投资+支出+净出口）超过总供给，使得物价水平上涨。第三是成本推动的通货膨胀，即在需求没有明显增加的情况下，供给方面的成本（劳动力价格，原材料价格上升）增加所导致的通货膨胀。第四是结构性通货膨胀，即由经济结构变化导致的通货膨胀，这一般是由于技术进步快进而劳动生产力提高速度快的部门，其工资增长自然很快，而落后部门或劳动生产力提高不可能快的部门，在竞争性劳动力市场中其劳动者工资也会相应提高，从而推动落后部门物价水平上涨，形成通货膨胀。

在以上四种通货膨胀中，结构性通货膨胀本应是我国通货膨胀的主因。因为我们正处于经济加速现代化的时期，在引进技术、学习效应的后发优势下，工业部门劳动生产力迅速提高，相应的农业和服务业（包括公共部门），特别是服务业（因为我国近二十年农业生产力提高也非常迅速）的劳动生产力提高较慢，必然导致农业和服务业工资增加幅度高于其产量增加幅度。虽然反映通货膨胀的CPI指标可能主要是由于食品价格上涨引起的，但是我们此轮通货膨胀的主要原因是需求拉动的，而不是经济结构性变动引起的。因为我们于上世纪90年代末，在东亚金融危机后持续地实行了拉动需求特别是内需的政策。当然到目前为止，内需特别是最重要的消费需求却仍然没有拉动，占GDP比例越来越低，拉动的只是投资、购买和净出口，并导致了经济过热和经济结构失衡。

按照凯恩斯理论，经济萧条或经济紧缩时期，应实行扩张需求的财政政策，包括增加开支（购买和转移支付）、减税或实行投资津贴。需求由消费需求、投资需求、购买和净出口（外部需求）构成，长期以来我国最主要的问题是消费需求不足。在国有和关键产业国家垄断，从而收入分配差距过大、绝大多数居民收入过低的情况下，消费需求是难以拉动的。拉动消费需求最有效的办法是增加转移支付（特别是建立基本的社会保障）和减税。但是，90年代末的扩大内需政策却并没有选择减税和建立社会保障的方式，而是取了增加居民支出项目、降低存款利率的逼居民增加消费支出的方式，此外还有实行消费信贷（住房、汽车等大宗消费分期付款和抵押制度）政策。增加居民支出项目的政策，主要体现在医疗、住房和教育（高校收费和扩招）三项改革，实质上是放弃责任。但这几项改革，不仅不会拉动居民消费需求，反而会抑制居民消费。因为在收入不增加的情况下，开支的增加特别是未来预期开支的增加，会使居民的预算更紧张，从而使消费紧缩。

中国的石油安全意义？

一、通货膨胀是个复杂的经济现象，其成因也多种多样。

（1）直接原因。不论何种类型的通货膨胀，其直接原因只有一个，即货币供应过多。用过多的货币供应量与既定的商品和劳务量相对应，必然导致货币贬值、物价上涨，出现通货膨胀。

（2）深层原因。①需求拉上。即由于经济运行中总需求过度增加，超过了既定价格水平下商品和劳务等方面的供给而引发通货膨胀。在我国，财政赤字、信用膨胀、投资需求膨胀和消费需求膨胀常常会导致我国需求拉上型通货膨胀的出现。我国19年至1980年的通货膨胀的成因即是由财政赤字而导致的需求拉上。②成本推动。即由于提高工资或市场垄断力量提高生产要素价格致使生产成本增加而引发通货膨胀。其中，由于提高工资而引致的生产成本增加又称工资推动，由于生产要素价格垄断而导致的生产成本增加又称利润推动。③结构失调。即由于一国的部门结构、产业结构等国民经济结构失调而引发通货膨胀。我国由于存在着较为严重的经济结构失调问题，因而结构失调型通货膨胀在我国也时有发生。④供给不足。即在社会总需求不变的情况下，社会总供给相对不足而引起通货膨胀。“文化大革命”期间我国发生的隐蔽型通货膨胀很大一部分原因即是社会生产力遭到严重破坏，商品供给严重匮乏而致。⑤预期不当。即在持续通货膨胀情况下，由于人们对通货膨胀预期不当（对未来通货膨胀的走势过于悲观）而引起更严重的通货膨胀。⑥体制因素。由于体制不完善而引起的通货膨胀。

以上是通货膨胀的几种主要成因。应该注意的是，对于某一次具体的通货膨胀，其成因往往不是单一的，而是多种原因综合在一起导致的，因此需要综合全面的分析。

二、治理通货膨胀的主要对策有哪些?

通货膨胀对经济发展有诸多不利影响，对社会再生产的顺利进行有破坏性作用，因此，一旦发生了通货膨胀，必须下决心及时治理。这种治理应该是多方面综合进行的。

（1）控制货币供应量。由于通货膨胀形成的直接原因是货币供应过多，因此，治理通货膨胀的一个最基本的对策就是控制货币供应量，使之与货币需求量相适应，稳定币值以稳定物价。而要控制货币供应量，必须实行适度从紧的货币政策，控制货币投放，保持适度的信贷规模，由中央银行运用各种货币政策工具灵活有效地调控货币信用总量，将货币供应量控制在与客观需求量相适应的水平上。（2）调节和控制社会总需求。治理通货膨胀仅仅控制货币供应量是不够的，还必须根据各次通货膨胀的深层原因对症下药。对于需求拉上型通货膨胀，调节和控制社会总需求是关键。各国对于社会总需求的调节和控制，主要是通过制定和实施正确的财政政策和货币政策来实现。在财政政策方面，主要是大力压缩财政支出，努力增加财政收入，坚持收支平衡，不搞赤字财政。在货币政策方面，主要取紧缩信贷，控制货币投放，减少货币供应总量的措施。用财政政策和货币政策相配合，综合治理通货膨胀，两条很重要的途径是：控制固定资产投资规模和控制消费过快增长，以此来实现控制社会总需求的目的。（3）增加商品的有效供给，调整经济结构。治理通货膨胀必须从两个方面同时人手：一方面控制总需求；另一方面增加总供给。二者不可偏废。若一味控制总需求而不着力于增加总供给，将影响经济增长，只能在低水平上实现均衡，最终可能因加大了治理通货膨胀的代价而前功尽弃。因此，在控制需求的同时，还必须增加商品的有效供给。一般来说，增加有效供给的主要手段是降低成本，减少消耗，提高经济效益，提高投人产出的比例，同时，调整产业和产品结构，支持短缺商品的生产。（4）医治通货膨胀的其他政策。除了控制需求，增加供给、调整结构之外，还有一些诸如限价、减税、指数化等其他的治理通货膨胀的政策。

2005年3月23日开始的历次成品油价格调整过程中,柴油出厂价降幅最大的是

中国的石油安全与民营经济的战略作用

石油安全主要是指一国拥有主权、或实际可控制、或实际可获得的石油，在数量和质量上能够保障该国经济当前的需要、参与国际竞争需要和可持续发展的需要。石油安全是国家经济安全体系中必不可少的重要组成部分，对一国国民经济发展具有重大意义。

石油安全的本质是供求矛盾，合理的石油价格和稳定的石油供应是石油安全的核心问题。对中国而言，构成石油安全的三大因素包括：中国油气状况以及国内产量、进口需求；世界石油供需状况以及价格变动；建立在国内、国外供需基础上的石油安全对策。

世界石油市场的变化，对中国石油安全产生的影响主要包括：一是存在着国际石油供应暂时短缺的可能。石油进口依存度不断增大，加大了石油供应的风险。二是国际上石油价格有可能出现短期的较大波动，石油价格过高可降低GDP的增长速度，而价格过低将使国内石油行业亏损。

18年以来，前所未有的改革开放以及持续的经济发展导致中国能源需求，特别是石油需求的快速增长。中国国民经济对于石油的依赖性在不断增加，石油在中国能源中的地位在不断提高。而与此同时，国内石油的生产和供应增速却相对缓慢，致使国内石油供求矛盾日渐增大且已形成定势。

在当前和今后一段时期，中国石油安全面临比较严峻的形势。一是石油消费进入快速增长时期，石油供需缺口将越来越大，已经成为中国经济社会发展的重要制约因素。二是石油石化产品的消费量将大幅度增长，对产品质量和品种的要求会越来越高。三是天然气工业已进入快速增长时期。届时，一次性能源结构中天然气的比重将由3%上升到10%左右，成为中国仅次于煤炭和石油的第三大能源。四是中国综合能源利用效率仍比发达国家低10个百分点，节能潜力巨大。五是世界石油天然气潜力很大，但分布不均衡，围绕的争夺更加激烈。

权威研究部门分析认为，在乙烯50%依靠进口、国内汽车保有量不超过1亿辆和现有能源消耗系数降低50%三个前提条件下，到2020年中国石油年消费总量仍将达到4.5亿吨。供需缺口将达到2.5亿吨。供需的不平衡导致中国石油对外依存度加大。

虽然中国石油的自给率在50％以上的安全界限以内，能源供应再也不可能像过去那样完全依赖于国外而受制于人。但是，中国由一个石油净出口国变成一个石油净进口国，进口石油不断增加，巨大需求与自给不足使外部风险因素逐渐增多，中国石油安全问题也由此凸现。

中国未来石油进口需求的不断增长，对外石油依赖程度不断加深，中国的国内石油市场与国际石油市场的联系必将日益密切，国际石油市场的变化，特别是国际油价的波动，可能会对中国石油安全产生重大，甚至是深远的影响。石油供应安全问题已经成为了可能影响到中国经济发展、人民生活和国家对外战略利益不容忽视的重要问题。

解决石油供需矛盾的方法一是降低需求；二是增加供给。就降低需求而言，存在两种可能，一是石油需求降低将直接影响国民经济发展；二是不影响国民经济发展。前者属于非石油安全状态，不在石油安全战略选择范畴之内；后者的实现有赖于科学技术发展（包括寻找替代品与提高使用效率）和提高石油及其产品的使用效益，在科学技术没有突破性的进展出现之前，难以大幅减少对石油需求的增长。尤其是在中国经济持续高速增长、石油消费增速迅猛的情况下，降低石油需求只能是一个想。

就增加供给来讲，也存在两种选择，一是提高国内产量；二是增加石油进口。前者受到国内石油储量和石油企业生产能力及效率的制约；后者受到世界形势和对境外石油控制的影响。从长远角度审视，提高国内石油产量主要受制于国内石油储量，而企业生产能力与效率的影响程度相对有限。目前，中国石油的储量严重不足。从静态角度预测，在没有重大探明储量增加的情况下，中国目前的石油探明储量在20年内将开耗尽。此外，中国部分石油（气）田已经进入开的后期，开发难度越来越大。这一切表明，中国缺乏石油快速和长期增产的坚实的基础。然而，在经济全球化和中国经济实力不断增强的大背景下，增加石油进口的可行性确实存在，石油进口是解决石油供需矛盾的一条有效路径，关键取决于对境外石油的控制。

石油对外依赖程度的增大无疑对石油安全是一个潜在的负面因素，但是石油对外依赖程度大并不等同于石油安全的脆弱性。事实上，中国石油安全问题的症结并非完全在于石油进口依赖程度的大小，多元化的石油来源可以有效地化解石油对外依赖程度增加所产生的潜在石油安全危机。

其一，中国石油进口来源趋于集中化是中国石油安全的一大隐患。1995年以来，中国石油进口来源的集中趋势却越来越明显，来自中东的石油越来越多。对于中东石油日益增加的依赖成为中国石油安全的重大挑战。

其二，世界石油分布的不均衡决定了依赖石油进口并非只是几个国家和地区的个案。

其三，某些石油来源地的长期战乱增加了石油进口风险。中东石油在全球的地位不言而喻，然而中东地区的战乱增加了石油来源地的风险。石油来源地风险增大，需要石油进口来源多元化加以平衡。

其四，虽然从保证国家经济的独立性来讲，应该减少对于进口石油的依赖程度。但是，通过分析表明中国尚无法摆脱对于进口石油的依赖，在此前提下，若能够确保石油进口的来源畅通同样可以解决石油安全问题。

其五，需求方固然受到供给方的制约，尤其对于石油一类的稀缺，但是随着可选供给方数目的增加，需求方所受到的制约会越来越小，甚至双方的角色存在对换的可能。因此，通过增多石油进口来源，有可能确保合理价格范围内的石油足量供应，这才是中国石油安全战略抉择的关键所在。

石油安全战略抉择的基本分析决定了中国石油安全战略可以归纳为“应急的石油储备”和“多元化的石油来源”两个核心。石油安全从时间维度考察可分为短期安全和长期安全，两个核心正好与此相对应。如果把经受得起暂时的供应中断作为石油安全的目标的话，则建立和维持应急石油储备应该是最直接的解决方案；如果石油安全的目标是要捍卫国家经济免受石油枯竭和油价上涨的影响，则应该在全球范围内寻求充足的供应来源，其解决之道是使石油安全战略建立在鼓励寻求充足的安全有效地开发利用的基础之上。应急石油储备可以解决短期石油安全问题，平抑石油价格波动，减少石油供给突变对国民经济的冲击；而多元化的石油来源则可以有效解决长期石油安全问题，保证石油供给，支持国民经济长期稳定发展。

从国际经验看，石油战略储备从来都不是以平抑油价波动为主要目的，而是在战争或自然灾难时以保障国家石油的不间断供给为目的。因为战略储备油的成本是昂贵的，其收益是国家经济安全。因此，中国石油战略储备，其目的就是为了原油的不间断供给，而不是平抑价格波动。石油战略储备的建立应以国家为主，企业共同参与。在我国石油储备基地建立之初，发挥公司优势相当重要。由于在市场经济条件下，储备石油会影响相关企业的效益，因此在运用法律手段明确企业义务的同时，应给予一定补偿。

为了扩大供给，中国企业除了不断在境内开石油外，还应通过各种方式从国际市场寻找稳定的供货渠道，积极实施“走出去”战略。要加强在国外投资，以中国特有的劳动力和一些技术优势来参与国外的一些油田开发。要进一步确保实现石油贸易渠道安全化。包括两个方面，一个是与产油国更加积极地开展商业贸易，以产品输出来换取石油的进口；另一个是让产油国来中国参与石油市场的加工与销售，并与他们共享市场，以保证原油供应的稳定。应该利用现有技术和资金到非洲、南美洲等地区去开发石油，实现石油供应的多元化，规避当前石油进口集中带来的风险，避免价格波动带来的影响。只要有充足的海外石油产量，就可以在很大程度上抵消和抵缓原油高价位对经济发展的冲击，稳定国内石油化学工业的发展。

迄今为止，我国同海外油源的合作范围已扩展到俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦，东南亚印尼、缅甸，中东利比亚、伊朗、阿曼和中南美洲委内瑞拉，非洲苏丹等地。我国和国外很多合作项目都取“份额油”的方式，即在当地的石油建设项目中参股或投资，每年从该项目的石油产量中分取一定的份额。这样一来，我国拿到手的是实物，石油进口量不至于受价格波动太大。因此，“走出去”买油不如“走出去”油。

中国石油安全战略固然应该是一个系统性、全局性的战略，包括各个领域、各个层面战略的协调配合，但是，在石油安全战略中，必须抓住关键环节或关键点，而这一关键点就是——中国石油企业的国际竞争力。石油企业的国际竞争力反映了企业生产能力与效率，因此不仅对于提高国内石油产量至关重要，而且更加重要的是决定了其跨国投资控制境外石油的能力。因此，我们必须面对这一现实，在石油安全战略制订和实施中，更加重视和支持石油企业国际竞争力的提高。为此，可以借鉴发达国家的成功经验，强化在其中发挥的作用，加强石油企业体制的改革与完善，在国内形成有效的石油企业竞争环境，以及对于石油企业海外投资予以强有力支持。

中国石油安全问题涉及多个方面，其中有技术问题、投入问题、问题，但最重要的还是缺乏一种高效、灵活的机制，制约了石油工业的发展。中国石油行业市场化进程远远落后于市场经济的形势发展，由于垄断，石油、天然气等价格长期受到管制，产业准入受到严格限制。中国的石油问题包总体上是一个体制改革的问题。

目前，中国石油产业的市场结构仍然存在缺陷，制约了石油产业组织效率的提高。石油消费方市场程度的迅速提高和石油供应方的过度垄断成为当前中国石油市场中的主要矛盾。一方面随着中国社会主义市场经济体制改革的不断推进，中国经济的市场化程度已经达到了相当水平，绝大多数商品价格已经放开，用油企业的经营销售也已实现市场化。另一方面，中国原油、成品油供应仍然处于垄断之中，原油、成品油定价机制仍然处于“与国际接轨阶段”，不能充分反映国内市场供求关系。

因此，我们应加快放松石油市场准入管制，加快放开石油终端销售市场，建立科学的现代石油市场。在国际石油市场丰富的大背景下，开放的市场是中国获得稳定、廉价石油的重要手段和途径，否则，就无法保证对国际的利用，也无法形成吸引国际的市场，不利于提高石油供应安全。

中国石油市场在对外开放之前首先应对内开放。一方面，在放开石油价格的同时，应建立起宏观调控机制，真正掌握住市场管理和调控权；另一方面，打破国内石油市场的地域垄断，积极培养市场主体，从开放市场、完善和规范市场入手，制定市场规则，形成合理的、有序的竞争格局。

在确保中国石油安全的大战略中，民营石油企业有着重要的地位和作用。近年来，在国际石油石化行业巨头纷纷抢滩中国市场的同时，国内一些民营企业也开始进入石油石化市场。国内石油石化市场已开始形成以国有石油公司为主导、国外大石油公司和国内民营企业积极参与的市场主体和投资主体多元化的格局。

我国承诺加入WTO后5年内开放原油、成品油、化肥批发领域；加入WTO后3年内开放成品油零售领域。对国外都如此，对内当然也要放开。当前，民营企业进入石油领域主要集中在中、下游行业，即成品油的加工和批发。近年来，民营企业进军石化行业的步伐明显加快，在产业链中也不断地向上游延伸，但上游领域受国家政策限制，还没有民营企业真正进入。而2004年底出台的《院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公36条”），无疑是给民营油企吹响了新的冲锋号。“非公36条”明确规定：“允许非公经济进入垄断行业”，其中除国家法律法规等另有规定外，允许具备资质的非公有制企业依法平等取得矿产的探矿权、矿权，鼓励非公有资本进入商业性矿产的勘查开发。石油行业恰恰位列其中。就是说，非公有制资本可以合法地参与原油钻探了，这对民企发展有着里程碑的意义，表明真正为民营企业提供了与国有企业、外资企业平等竞争的平台。可以预见，在“非公经济36条”激励下，中国石油民营企业的发展天地广阔。

由于石油项目，特别是开发上游的项目所需资金量极大，要有强有力的资金、技术做后盾才能去参与国际石油市场竞争，对此，民营企业单打独斗是不行的，不仅民营石油企业自己要联合起来，也要注重和国外的石油界合作，特别是与国内的国有公司联合，寻找合作点、切入点，优势互补，在合作中发展壮大自己，共同出击海外石油市场，增加国内石油供给，维护我国石油安全。

民营石油企业是市场经济的产物，符合市场经济的规律，具备适应市场的能力，具有强烈的市场意识和市场管理能力、经营能力和开拓能力，所以必将会成为中国石油石化行业的重要力量。

(作者单位：珠海振戎公司)

合作协议书

国家发展和改革委员会8日宣布，从9日零时起下调成品油最高零售价格，汽柴油均下调300元／吨，大约每升分别降0.22元、0.26元，此次调价为发改委16个月以来首次下调成品油价格…[详细]

发改委：油价“涨快跌慢”问题不存在

发改委在回答新华社记者的问题时称，国内油价“涨快跌慢”的问题完全不存在。在成品油调价操作中，每逢国内油价需上调时，因要考虑对下游行业影响以及通胀压力，国家不仅适当控制调价幅度，还经常推迟调价时间…[详细]

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油价调整相关消息·影响：专家称此次油价调整幅度较小 不会出现油荒

·质疑：油价下调引发三大质疑:每升降两毛幅度太小

·北京：下调汽柴油价格 93号汽油调整为7.61元/升

·西安：汽柴油价均下调0.25元 市民“不买账”(图)

·浙江：93号汽油降至7.23元/升 每升约便宜0.23元

·广东：成品油价下调 部分油站自行优惠0.39元/升

·武汉：93号汽油每升降0.25元 车主称每月省30元

·重庆：93号汽油调整为7.35元/升 物价局加强监测

·海南：成品油价平均降幅约3% 93号汽油8.27元/升

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关注成品油价格调整·民众：成品油价格16个月首次下调“姗姗来迟”

·专家：成品油价格此次下调对CPI影响非常有限

·发改委：成品油价格改革待研究论证后择机推出

北京93号油价近年油价变化（单位：元/升）

调整日期 调后 幅度

2011.10.9 7.61 -0.24

2011.4.7 7.85 +0.4

2011.2.20 7.45 +0.28

2010.12.22 7.17 +0.25

2010.10.26 6.92 +0.17

2010.6.1 6.74 -0.18

2010.4.14 6.92 +0.26

2009.11.10 6.66 +0.38

2009.9.29 6.29 -0.14

2009.9.1 6.43 0.22

2009.7.29 6.21 -0.16

2009.6.30 6.37 0.48

2009.6.1 5.89 0.33

2009.3.25 5.56 0.23

2009.1.15 5.33 -0.11

2008.12.19 5.44 -0.93

2008.10.7 6.37 0.17

2008.6.20 6.20 0.86

2007.11.1 5.34 0.44

2007.1.24 4.90 -0.19

2006.5.24 5.09 0.44

2006.3.26 4.65 0.39

2005.7.23 4.26 0.3

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..中国成品油价格近年历次调整一览.

时间 详情

2012年2月8日 全国汽、柴油价格每吨提高300元，相当于90号汽油和0号柴油零售价平均每升分别提高0.22元和0.26元。

2011年10月9日 汽油、柴油价格每吨均降低300元，全国平均93号汽油每升降0.22元，0号柴油每升降0.26元。北京93号汽油调为7.61元/升。

2011年4月7日 汽柴油价格每吨上调500元和400元，全国平均93号汽油每升涨0.39元，0号柴油每升涨0.34元。北京号汽油首破8元。

2011年2月20日 汽油、柴油价格每吨提高350元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别上涨0.26元和0.3元

2010年12月22日 汽油、柴油价格分别提高每吨310元、300元，90号汽油全国平均零售价上调0．23元，0号柴油上调0．26元

2010年10月26日 汽、柴油最高零售价每吨提高230元和220元；每升分别上涨约0.17元和0.19元

2010年06月1日 汽、柴油最高零售价每吨降低230元和220元

2010年04月14日 汽、柴油最高零售价每吨上涨320元，平均每升上涨0.24元(汽油约0.24元/升，柴油约0.27/升)

2009年11月10日 汽、柴油价格每吨均提高480元

2009年09月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均下调190元

2009年09月02日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高300元

2009年07月28日 发改委决定将汽、柴油价格每吨降低220元

2009年06月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高600元

2009年06月01日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均上调400元

2009年03月25日 发改委决定将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元

2009年01月15日 发改委决定再次降低汽、柴油价格，每吨分别降低140元和160元

2008年12月19日 汽油出厂价每吨降低900元；柴油出厂价格每吨降低1100元

2008年06月20日 上调汽油、柴油价格每吨1000元，上调航空煤油每吨1500元

2007年11月01日 上调汽油、柴油和航空煤油价格每吨各500元

2007年01月14日 下调汽油出厂价格每吨220元；下调航空煤油出厂价每吨90元

2006年03月26日 上调汽油出厂价格每吨300元；上调柴油出厂价格每吨200元；上调航空煤油出厂价每吨300元

2005年07月23日 上调汽油出厂价格每吨200元；上调柴油出厂价格每吨150元；上调航空煤油出厂价格每吨300元

.各地油价一览表.

地区 93号(现) 93号(前) 降幅 号(现) 号(前) 降幅 0号(现) 0号(前) 降幅

北京 7.61

7.85 0.24 8.10 8.36 0.26 7.53 7.79 0.26

上海 7.55

7.79 0.24 8.03 8.29 0.26 7.42 7.67 0.25

天津 7.27

7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26

重庆 7.35 7.59 0.24 7.77 8.02 0.25 7.14 7.39 0.25

广东II 7.27 7.5 0.23 7.87 8.13 0.26 7.04 7.30 0.26

广东III 7.49 7.73 0.24 8.11 8.37 0.26 7.25 7.51 0.26

广西 7.33 7.57 0.24 7.92 8.18 0.26 7.12 7.37 0.25

海南 8.27 8.51 0.24 8.79 9.04 0.25 7.18 7.43 0.25

河北 7.77 7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26

河南 7.22 7.46 0.24 7.63 7.88 0.25 7.11 7.37 0.26

湖北 7.20 7.45 0.25 7.65 7.9 0.25 7.10 7.35 0.25

湖南 7.26 7.49 0.23 7.71 7. 0.28 7.09 7.34 0.25

江苏 7.21 7.45 0.24 7.62 7.87 0.25 7.03 7.29 0.26

安徽 7.24 7.48 0.24 7.66 7.92 0.26 7.11 7.36 0.24

山东 7.26 7.5 0.24 7.79 8.05 0.26 7.06 7.32 0.26

浙江 7.23 7.46 0.23 7.68 7.93 0.25 7.05 7.3 0.25

山西 7.24 7.48 0.24 7.81 8.07 0.26 7.14 7.40 0.26

四川 7.31 7.55 0.24 7.78 8.03 0.25 7.16 7.41 0.25

云南 7.35 7.59 0.24 7.87 8.12 0.25 7.12 7.37 0.25

院决定2009年1月1日起实施成品油税费改革

幅度：[汽油价格每升提高0.8元 柴油每升提高0.7元]

公路：[将逐步有序取消已审批还贷二级公路收费]

征收：[燃油税是消费税 在生产环节征收 成本不增加]

接轨：[成品油价将继续坚持与国际有控制地间接接轨]

频率：[用油越多者缴费越高 税价稳定 不需频繁变动]

·精彩

成品油价格即将下调 掀起红盖头

·燃油税改革暗藏隐忧

·可能激化部分利益群体的利益矛盾

·出台之后如何保障农民的利益

·开征是否会导致社会经济成本大涨

·如何为修路还本付息

燃油税开征前景

·发改委：成品油税改后国内成品油价格不提高

自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为40元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高…[详细]

·燃油税改革后中国成品油可能每月调价一次

我们现在只不过讨论的核心是一个是理想化的方式，价格每天都变，这显然不能由发改委去定，应该是市场化。定期调价我的理解应该还是一个月调一下，但是我不知道将来会怎么样，能不能半个月或者一个礼拜调一次？我觉得很有可能。这样的话，大大增大了市场化…[详细]

国家实施成品油价格和税费改革

院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元…[详细]

典型车型 2万公里油耗 征收前汽油费

（93号汽油6.37/升） 公路养路费

(110元/1月) 征收后汽油费减少（元） 总计（元） 前后变化

奇瑞qq1.1 征前 1100升（5.5升/100KM） 7007 每年1320元 / 8327 减少 1421

燃油税征后 (每升降0.91元) / / 1001 6906

富康1.4 征前

1400升（7升/100KM） 8918 每年1320元 / 10238 减少 2594

燃油税征后 (每升降0.91元)) / / 1274 10278

帕萨特2.0 征前

2200升（11升/100KM） 14014 每年1320元 / 15334 减少 3322

燃油税征后 (每升降0.91元))

/ / 2002 15774

奥迪3.0 征前

2800升（14升/100KM） 17836 每年1320元 / 19156 减少 3868

燃油税征后 (每升降0.91元))

/ / 2548 20076

.

为私家车主算算账：燃油税后开支变化

方法：[私家车主为省钱将用拼车搭车等手段]

对策：[车主称如果年内少用车则可年省数百元]

比较：[美国老百姓每月薪水能养两辆家庭用车]

车主：[网上晒出加上燃油税之后开车费用清单]

担忧：[车主担心成品油价上涨便借桶储油备用]

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·公车族：未受燃油税影响

北京某机关的一位司机告诉记者说：“公车，本身就是由国家财政购买的，开征燃油税，只是把钱从国家财政的这个口袋拿到另一个口袋而已…[详细]

有车三大群体与燃油税的关系

　交通业者的声音：

·公路运输：燃油税出台使公路运输成本增大，广州市多家大型运输企业纷纷表示,可能通过提价方式来减负减压.广州市一家客运企业的负责人对此算了一笔账…[详细]

·货运物流：燃油税开征对“货运行业”利弊难断。等了14年的燃油税牵动了每一个人的神经。而对于货运市场燃油税到底会带来怎样的变化：给用户减负，还是增加运营成本 …[详细]

·营运车辆：营运车辆影响较大。实行费改税后，现在车辆每年征收的许多费用都将由燃油税取代，但营运车辆，比如出租车受到的影响会较大。3吨以下载重轻型车、轻型客车及一吨以下…[详细]

私家车年行程16000公里内合算

很多市民关心每年跑多少公里税负支出与税改前基本持平的问题，记者算了一笔账，比如私家车车主税改前每年要在油价之外再交1300多元养路费；现在这1300多元养路费折合成税，按每升汽油增加0.8元计算，大约相当于1600升汽油所增加的税额。如果一辆普通家用汽车的…[详细]

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·车市会否起波澜

燃油税，这个中国车达十余年从未冷却的焦点话题终于实质性破题。这是否将让今年以来风雨飘摇的中国车市激荡波澜？这“突如其来”的变数，将是为车市更添一丝寒意的“雪片”，还是为车市点热一片暖意的“火柴”？…[详细]

·无碍车市大局

汽车分析师赵晨曦也提出，就目前方案来看，对乘用车市场影响不大，但对于行驶里程大得多的卡车、客车等商用车来说，冲击就非常明显…[详细]

开征燃油税对车市影响详解

　燃油税对不同车的不同影响：

·小排量汽车：部分国产汽车厂家明年的重点都放在新能源、小排量车型的研发和生产上…[详细]

·新能源车：从中长期来看，开征燃油税有利于节油效果明显的混合动力汽车、电动汽车等新能源汽车的发展…[详细]

·商用车：开征燃油税后，将有效促进我国商用车车型结构优化和节油技术的进步 …[详细]

·农用车：明年开征“燃油税”，那么农用车在养路费上的优惠将消失，农用车的使用成本也会大幅度增加…[详细]

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燃油税费改革对国内车市会产生什么影响呢？欢呼雀跃者有之，认为能帮助车市度过“寒冬”；沉着冷静者有之；也有人持谨慎的悲观态度，认为这与当前扩大内需的精神是背道而驰的，客观上会起到“抑制需求”的作用…[详细]

节能、减排、环保都需要燃油税

节能：[燃油税费改革影响日益显现 节能成主基调]

减排：[专家详解燃油税改革:促减排 实现科学发展]

环保：[燃油税长跑：“节能环保”倒逼燃油税出台]

·其他影响

物流业受影响 燃油税改革影响运输业

·从国际金融战大局看待燃油税

能源、新能源以及与新能源挂钩的粮食已经成为重要的金融武器，燃油税出台是中国打赢金融战争的需要…[详细]

开征燃油税牵动多个方面神经

·对缓解交通拥堵的影响

在一项网络调查中,35.28%的受访人士表示燃油税开征将影响自己的出行方式，将减少开车,多坐公交车…[详细]

·对公路水路客货运输业的影响

目前“费改税”的政策主要集中在汽车和柴油两项上，因此将对运输类企业中的公路客货运输企业、水运企业产生较大影响…[详细]

·对石油安全的影响

国内油价里面不仅不包含燃油税，还包括财政补贴成分，使得我国油价与国际油价价差拉大，国外的轮船、飞机乘机在中国加油，分享中国的“补贴”，导致外流。这种外来需求的放大，同样会加大中国对进口石油的依存度…[详细]

燃油税开征 物流公司受影响最大

燃油税作为对燃油消费者征缴的一种特别消费税，它的开征不但影响到节能、减排、降耗、环保、养路等各个方面，还将影响到物流、客运、石油石化企业等领域。甚至，燃油税的开征还可以在应对金融危机过程中发挥作用…[详细]

时间 部门/人员 主要言论观点

1994年 有关部门 正式提出开征燃油税的建议。

19年 全国人大通过的《公路法》首次提出 以“燃油附加费”替代养路费，拟从1998年1月1日起实施。

1998年10月 九届全国人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案 同月，院提请全国人大审议《公路法》修正案草案，但期间，《公路法》修正案曾经两次遭否决，燃油税也跟着被推迟。

1999年10月31日 全国人大常委会第十二次会议通过《公路法》修正案 正式将“燃油附加费”改为“燃油税”。

1999年11月4日 财政部税制税则司负责人称 《公路法》修正案的通过为燃油税的出台铺平了道路，有关燃油税的具体方案已经上报到院法制局进行修改和审批，“近期将出台”。

2001年1月4日 时任国税总局局长的金人庆在院新闻办记者会上透露 燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征。当时有消息称，2001年下半年燃油税肯定开征。

2002年 金人庆 再次称“燃油税将择机出台”

2004年3月 新的国税总局局长谢旭人在院新闻办记者招待会上透露 取消养路费、开征燃油税的工作已进入审批程序，一旦时机成熟将开征。

2006年“两会”期间 财政部部长金人庆 开征燃油税已为期不远，燃油税票已经印好

2006年7月26日 国家发改委在全国节能工作会议上提出 要密切跟踪国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，推进燃油税尽快出台

2006年7月26日 财政部副部长廖晓军 财政部相关部门正在完善燃油税实施细则，促使燃油税早日开征

2006年12月 财政部部长金人庆在全国财政工作会议上指出 2007年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。

2007年9月13日 国家税务总局地税司副巡视员曹聪参加中国网访谈表示 我国今后要开征燃油税，替代养路费。

2007年10月15日 全国乘用车信息联秘书长饶达表示 “燃油税出台时机已经具备，只是出台早晚的问题。燃油税作为本届任期内最重要的任务之一，肯定会在明年3月份实施。

2008年12月5日 国家发改委、财政部等部门发布公告 意见稿规定：汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。取消公路养路费等收费。

2008年12月18日 院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革 取消公路养路费、航道养护费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。

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我国通货膨胀的现状及改良

合作协议书 篇1

　甲方：

　代表：

　地址：

　电话：

　乙方：

　地址：

　电话：

　经甲乙双方友好协商，根据国家相关法律制定双方合作书如下：

　 一、合作模式

　______公司与______汽车服务有限责任公司直接合作，为其提供所需的______系列产品，并提供完善的售后服务和润滑油相关的技术指导，及时供货和完全贯彻公司的市场政策。______汽车服务有限责任公司也需要积极的配合公司的营销理念和营销策略，共同扶持，诚信合作。

　 二、合作具体方案

　1、产品供应：______公司与______汽车服务有限责任公司自合作之日起为其提供____品牌系列润滑油。

　2、供货方式：______公司提供及时的送货。

　3、价格体系：______公司必须执行全国统一批发价，______汽车服务有限责任公司也应执行____品牌的市场零售指导价，不得低价倾销，但可以高于零售指导价出售。

　4、市场策略

　（1）甲方必须保证______汽车服务有限责任公司的独家经营区域。

　（2）对______汽车服务有限责任公司执行合理的促进销售的营销策略（产品的宣传，广告的支持等）。

　（3）______汽车服务有限责任公司也必须配合公司的市场规划和营销策略，共同促进嘉能的品牌宣传和品牌推广。

　5、结款方式：货到付款

　6、售后服务

　（1）及时有效的解决客户所反应的问题，提供润滑油相关的技术指导，配合零售商销售，进行合理的销售支持。

　（2）出现产品滞销，可以申请退货和换货支持。

　7、政策：

　（1）未完成协议销售任务，公司提供价值两千的精美礼品一份。

　（2）完成协议销售任务，公司给予协议金额______%的销售奖励。每超额完成______万追加______个百分点，上限是实际销售额______%的销售奖励。

　 三、合作双方具体责任

　1、甲方责任

　（1）甲方保证向乙方提供的注册商标为“______”牌的系列产品，品质符合所标级别的国家标准或企业标准。如发生产品质量争议，以省级以上国家权威检测部门检测结论为准，查明确属甲方责任时，甲方应接受乙方退货或赔偿直接经济损失。

　（2）协议期内甲方保障乙方的独家经营区域的唯一性，以避免价格竞争保护乙方享有最大化的利润空间。

　（3）保证严格执行协议期内对乙方承诺的奖励政策。

　2、乙方责任

　（1）保证服务质量，对前来保养换油的客户热情接待。

　（2）保证所用的配件（包括三滤）是原装正厂，不许以次充好。

　（3）统一执行体系内的销售价格，绝不允许低价倾销扰乱市场。

　（4）甲乙双方根据市场状况，共同协商制定乙方目标销售额，乙方作为甲方指定的独立经营区域机构会员，应完成目标销售额，目标销售额年度内不予调整。乙方半年销售额（合计）低于全年总目标销售额的______%，甲方有权缩减乙方的独立经营区域，或终止甲方与乙方的销售协议。

　 四、风险对策

　1、如因国际油价上涨导致______品牌的润滑油价格整体上调，会提前______个工作日通知给对方。

　2、如遇因使用______润滑油所产生的质量纠纷，公司会第一时间派技术人员亲临现场直接与顾客面对面解决，无需对方出面。

　 五、争议解决

　协议有效期内，若双方发生任何争议，应本着相互谅解、互惠互利的原则协商解决。如果协商不成，双方可向______方所在地人民法院诉讼。

　 六、其他

　1、未尽事宜及双方发生纠纷，双方本着友好互惠态度进行协商补充解决。

　2、本书一式______份，自双方签字日起生效，双方各执______份，均具同等法律效力。

　3、具体合作协议由双方在本书的基础上择日共同商定。

　甲方（签章）：

　代表人（签字）：

　______年______月______日

　乙方（签字）：

　______年______月______日

合作协议书 篇2

　合同编号：______

　甲方：______科技有限公司

　电话： 传真：

　e-mail： 网址：

　地址：

　乙方：

　电话： 传真：

　e-mail： 网址：

　地址：

　鉴于：

　甲方为nps支付系统的主体企业，向用户提供全方位的电子商务应用服务；乙方为其电子商务业务的开展加盟nps支付系统，共同致力于开拓电子商务事业，并自愿遵守本协议中各项条款规定。

　第一条 nps在线支付的基本服务功能

　甲方根据本协议为乙方提供以下各项服务：

　1.1 提供网上安全支付服务

　乙方的商务网站进行需的在线支付与结算功能，通过nps网上支付系统与银行交换信息，并将银行的确认信息反馈至乙方。

　1.2 提供安全技术支持

　为乙方提供订单信息传输的接口规范，配置安全传输协议，后台管理权限设定；为消费者的支付信息提供高质量的网络传输加密通道。

　1.3 提供有偿网上广告服务

　nps支付系统有极高价值的网上广告位置，乙方可在此以优惠价格（具体价格双方另行协商）享受网上广告服务。

　第二条 甲方的权利和责任

　2.1 负责nps支付系统的建设、运行和管理，保证向乙方提供第一条所述的各项服务。

　2.2 签订本协议后，为乙方提供网上支付技术接口文档、操作流程，乙方按照甲方提供的技术接口文档中所述规范进行程序开发，甲方配合乙方进行技术联调。

　2.3 负责为乙方设立网上交易查询功能，为乙方提供网上商户信息管理和交易信息查询服务，并支持24小时在线修改、查询的功能。

　2.4 按照nps支付系统现行的《人民币结算管理办法》、《外币结算管理办法》与乙方进行货款结算。

　2.5 为保障消费者权益，支付成功后七个工作日内，因乙方所提供服务引起的一切客户投诉，甲方有权冻结该笔交易额或者冻结相同数量的交易额，待乙方妥善处理后方可按有关结算规定进行结算，否则，甲方有权将此交易额转回持卡人帐户。

　2.6 负责受理涉及nps支付系统支付结算系统出现问题的投诉并解决相应的纠纷。

　2.7 承担乙方交易信息通过nps支付系统安全传输系统出现问题的责任（电信线路及银行系统的问题除外）；出现不可抗力（灾害、战争等）造成损失的情况时，甲方免除上述责任，但应对乙方户提供解释并协助乙方寻求补救办法。

　2.8 工作日工作时间内指定本公司客服专员随时为乙方服务，保证在乙方反馈问题后一个小时内响应。

　2.9 乙方业务变更或终止未及时通知甲方，甲方在未能联系上乙方的情况下，有权对持卡人提出的退款请求（此款未转帐给乙方）进行处理，并将持卡人在乙方网站已提交的'订单款项转回持卡人帐户。

　第三条 乙方权利和责任

　3.1 作为nps支付系统的加盟商，遵从nps支付系统的管理和运行规定；享有nps支付系统为加盟商提供的各项服务功能和优惠条件。

　3.2 如实提供基本业务情况说明、营业执照复印件、法定代表人明、以及email信箱等资质材料；承担由于其所提供的资质材料不准确、不真实等情况而导致的经济和法律方面的责任。甲方对此保留终止为乙方提供支付服务的权利。

　3.3 通过nps支付系统提供的安全网上支付平台，在互联网上开展 方面的电子商务活动。网上发布的信息和从事的商务活动，需严格遵守及工商管理部门的有关规定并承担与此相应的责任。独立承担由于该网站信息虚、 陈旧或不详实造成的投诉、退货、纠纷问题的责任。

　3.4 使用甲方提供的管理系统，按照nps支付系统的结算流程，制定相应的订单处理、发货或提供服务的程序。

　3.5 按照甲方提供的网上支付技术接口文档，负责乙方的程序开发、调试。

　3.6 乙方应在其网站页面上如实描述甲方支付业务，乙方不得用技术手段或其它非法手段截获持卡人的卡信息，代持卡人提交订单，乙方必须在乙方网站引导持卡人到甲方支付平台亲自提交订单，否则甲方保留终止为乙方提供支付服务的权利。

　3.7 由于乙方的原因造成乙方所提供服务引起的一切客户投诉或引起的法律上的责任，由乙方负责或追究有关方面的责任，与甲方无关。

　3.8 乙方终止服务或业务发生变更，应提前一个月通知甲方，否则，因此造成的损失由乙方负责。

　3.9 乙方应妥善保管商户号及网上结账操作密码，因乙方商户号和密码保管及使用不当造成的经济损失，责任由乙方自行承担。

　3.10 乙方接受本协议第五条款内容，并自愿承担由此产生的经济损失。

　3.11 乙方会在网站内放置甲方提供的logo或公司介绍资料及连结。

　第四条 保证金条款

　4.1 为保障nps支付系统会员的整体利益和网上支付交易效率，nps支付系统扣除乙方交易金额的百分之 做为保证金，以保障消费者的权益，保证金会在每下___个月第七天退回给乙方。

　4.2 在网上交易中，若乙方在发货、送货、退货等环节上，经常出现退款现象，甲方有权随时收取较高保证金额度或终止对其网上支付服务；

　4.3 如因乙方的过错或违约行为致使甲方受损，甲方有权扣除乙方的信用保证金以弥补甲方所受损失，保证金不足以弥补甲方损失的，甲方有权从乙方交易金额中扣除。

　第五条 风险说明

　目前国内电子商务环境尚未成熟，其电子商务立法，以及信用体制还不完善，在这种情况下商户在开展电子商务业务时会存在一定的风险性。如：有些不法分子盗用他人通过网络进行支付活动，或持卡人拒绝付款等恶性支付等，因此会给商户造成直接经济损失。

　第六条 帐务处理及结算

　6.1 清算周期为 t＋{ } ，甲方将乙方的交易款项在扣除交易手续费后清算到乙方的银行账户中。

　6.2 最少清算金额 元，{扣除交易手续费后}，如当天清算金额少于最少清算金额，甲方会推至下一个清算日。

　6.3 双方对帐以nps网上支付结算系统提供的商家管理后台报表数据为准。

　第七条 退款

　7．1 商家可以在商家管理系统中提出退款早请。

　7．2 双方资金清算时，甲方退款给乙方或者乙方消费者的交易款项所产生的银行手续费由乙方承担。

　第八条 网上支付服务费用和交纳方法

　8．1 年服务费 元

　8．2 月服务费 元

　8．3 终身使用费 元

　8．4 人民币交易手续费：按乙方网上交易额的 %从每笔交易中直接扣除。

　8．5 乙方未向甲方交纳足额服务费，甲方有权自动终止服务。

　第九条 保密义务

　协议双方在履行本合约期间对于所获知另一方的商业和技术秘密负有保密义务，不得将已获知的商业和技术秘密泄露给任何第三方。（保密信息被要求提供给或法庭作辩解或申请保护的情况除外。

　第十条 不可抗力

　10．1 任何一方遇有不可抗力而全部或部分不能履行本协议或迟延履行本协议，双方互不承担法律责任。

　10．2 本条所称“不可抗力”系指不能预见、不能避免和不能克服的客观，包括但不限于自然灾害，如：洪水、地震、火灾、风暴等；社会，如：战争、、罢工等。

　第十一条 违约责任

　11.1 协议双方同意，本合约之任何一方违反各自在本合约中所作的保证、承诺或其他条款，均构成违约，如因一方的违约行为对其他方造成损失的，违约方应负赔偿责任。

　11.2 因甲方过错，使nps网上支付系统不能为乙方提供及时有效的支付服务，甲方应与乙方联系，双方本着友好协商原则解决，并尽量保证先满足乙方的交易需要。

　11.3 本协议内容，包括甲方提供给乙方的接口技术、协议及证书等，涉及需要保密的内容，未经甲方允许，乙方不得将其转交其它网站和企业使用。否则，甲方有权终止该商户支付端口的使用。

　11.4 对非本协议双方过错所产生的损失，双方应按照公平原则，并相互协助向有过错的第三方请求赔偿。

　第十二条 免责条款

　12.1 由于目前的技术水平无法解决的问题或甲方在系统正常运行的情况下，由于甲方服务器受到攻击，致使乙方受损时，甲方不承担任何责任。

　12.2 由于国家金融政策或银行内部系统升级以及银行系统故障等原因，造成的支付网关暂时性不能或部分不能提供网上支付服务的，不视为甲方违约。

　12.3 由于电信运营商提供的通信线路故障等原因造成的支付网关暂时性不能或部分不能提供网上支付服务的，不视为甲方违约。

　12.4 由于不可抗力因素而不能履行合约时，由双方共同协商议定.。

　第十三条 权利的保留

　13.1 任何一方没有行使其权利或没有就对方的违约行为取任何行动，不应被视为是对权利的放弃或对追究违约责任或义务的放弃；所有放弃均应以书面形式做出，才被视为生效。

　13.2 如果本协议的任何规定被确定为无效或根据现行法律被确定为无法实施，本协议的其他条款将继续有效。

　第十四条 协议的变更和解除

　14.1 在合作双方协商意见一致并形成书面协议后，方可对本协议相关条款进行修改。

　14.2 任何一方可以提前一个月书面通知，终止协议。

　14.3 双方在合作中有任何一方严重违约，另一方都可以立即终止协议，但必须在书面形式正式通知对方之后。

　第十五条 争议解决

　本协议履行过程中如发生争议，应通过友好协商的方式予以解决；如经友好协商仍不能解决的，任何一方可向深圳市仲裁委员会提出仲裁申请。

　第十六条 其他条款

　16.1 本协议有效期 壹 年，自签订之日起生效，至 年 月 日止。

　16.2 如双方未收到对方终止协议通知，此协议在到期日自动生效一年。

　16.3 本协议壹式贰份，双方各执壹份，具有同等法律效力。

　甲 方：_________科技有限公司 乙 方：

　（盖章） （nps支付系统主体企业） （盖章）

　授权代表签字： 授权代表签字：

　开 户 行： 开 户 行：

　帐 号： 帐 号：

　日 期： 日 期：

合作协议书 篇3

　甲方：*** 营业执照号：---------------------------

　法定代表人：*** 号码：------------------------------- 乙方：*** ***

　号码：----------------------------- -----------------------------

　一、甲方与乙方原于XX年7月9日签订的就********业务的合作协议，现因甲方单方违约违反合作协议中的第六条将

　************的股份转让给第三方，使双方无法继续合作。

　二、经双方友好协商同意，该合同于XX年XX月XX日予以解除。因解除协议甲方需返还乙方所投入合作资金******万元人民币整。现因甲方无能力偿还乙方所投入合作资金*万元人民币，现用甲方个人在********持用的百分之五十的股份作抵押。

　三、在此同时甲方需保证所抵押给乙方的股份是甲方在“******”的真实出资，是甲方合法拥有的股权，甲方拥有完全的处分权。甲方需保证所抵押给乙方的股份，在此协议之前与协议签定之后甲方不得在以任何形式抵押与转让、质押或担保给第三方，并免遭任何第三方的追索。否则，由此引起的所有责任，由甲方承担。

　四、在协议期间甲方不能以任何形式毁约和转让股份，如有违约就必须即日偿还乙方所投入的合作资金*万元人民币和赔偿经济

　损失*万元人民币。

　五、甲方需在XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止一次付清乙方所投入合作资金*万元人民币整。

　六、 本协议由双方签字盖章后生效，本合同一式贰份，甲、乙双方各执壹份,均具有同等法律效力。

　甲 方：（签名 盖章） 乙 方：（签名 盖章）

　年 月 日

　=========

　甲方：

　乙方：

　甲乙双方于_____年____月_____日就______________合作事宜签订了一份《合作协议》，现因特殊原因并经双方友好协商一致予以解除，并确定《合作协议书》自始未发生法律效力。

　甲方： ______________ 乙方：______________

　签订日：_____________

合作协议书 篇4

　为发展我国中药材生产，满足市场需求，使农村产业结构调整尽快落实，本着平等、互惠互利的原则，甲、乙双方通过协商，就联合开发中草药有关事宜，达成如下协议，共同遵守。

　甲方：xxxxxxx药材种植场

　乙方：

　 一、药材种苗规划表： 元/公斤

　品名

　亩数

　用种量

　单价

　计款

　约亩产量

　参考格价

　 二、甲方权力与义务

　1、甲方给乙方提供优质药材（发芽率达80%以上），免费提供技术资料。乙方自播种之日起，因质量原因造成不发芽，在一个月内，经甲方核实后，可补发，（所补不再收费），如超期甲方拒绝补种。如因质量问题造成乙方的经济损失由甲方赔偿。

　2、甲乙双方签订合同后，按双方所定日期，甲方提前备好乙方所需全部，如耽误乙方播种日期，给乙方造成损失，由甲方赔。

　3、甲方负责派技术人员到乙方负责种植、管理、收、加工过程中的指导工作，每亩技术费20元。因技术指导失误造成的经济损失，由甲方负责。

　4、甲方负责回收合同内全部药材产品，以低于市场价（以亳州等药材交易市场交易价）10-15%收购，保证现金收购。质量要求：以身干（水分含量低于10%）无杂、无霉变、无虫蛀为收购统一标准，对不合格产品，经双方协商甲方以质论价收购。

　 三、乙方权利与责任：

　1、乙方负责土地、水源、肥料、农药生产管理和种苗的一切费用。

　2、甲方备好后，乙方必须在规定日期前来提货，如乙方不按规定日期提货给甲方造成损失由以方赔偿（运费由乙方支付）。

　3、合同签订后，乙方必须及时落实合同面积，双方对种植区确认后，乙方不得单方面变更面积或种植区，如有变更须经甲方同意方可。

　4、甲方技术人员到乙方后，乙方负责技术人员的食宿及人身安全。并听从技术人员的指导，如不按技术要求种植造成损失由乙方负责。

　5、药材产出后，乙方应及时通知甲方安排收购事宜，负责协商工商、税务等税费，安全送出乙方境内，如出现问题由乙方负责。

　6、药材产出后不经甲方允许，乙方不得以任何理由将药材产品销售给他人，如有流失要按保护价以上价格的利润赔偿给甲方。

合作协议书 篇5

　甲方：

　地址：

　联系电话：

　乙方：

　地址：

　联系电话：

　为贯彻落实市，区经济转型升级、发展创新型经济的要求，经过深入调研、积极探索，双方经友好协商，合作共建“_______________________产业园”，并达成以下协议。

　 一、共建目的和意义

　随着互联网技术的快速发展和深入应用，电子商务、物联网等互联网增值服务产业呈现快速发展态势。鉴于________________独特的地理位置及___________发展规划，产业转型升级迫在眉睫。双方发挥各自优势，通过打造各类基础设施和专业产业链服务平台，合作共建_____________________产业园，为区域经济转型升级、培育新兴产业集聚区再作新贡献。

　 二、共建和运营形式

　1、产业园由甲乙双方共同建设，年内共同出资，建立产业园运营实体，具体负责产业园的实际运营和管理。

　2、为创新产业园运营模式，加快产业集聚，带动相关产业发展，甲乙双方协调相关人员充实产业园管理服务团队。

　 三、建设规划和目标

　1、该产业园总体规划建筑面积_____________平方米，并在周边建设相关配套场地和设施。

　2、通过________年的努力，建成_________________产业园；建成国家级互联网及电子商务产业基地。

　3、集聚___________互联网及电子商务企业；产业园内企业实现年销售收入___________元。

　 四、甲方在共建中的职责和义务

　1、甲方协调相关，提供建筑面积______________平方米的产业园场地，并把配套设施建设纳入产业园的总体建设规划。

　2、甲方负责产业园楼宇的新建、改建、装修、电力设施建设等工作。

　3、甲方负责产业园相关生活、交通等配套服务设施的建设。

　4、甲方于年内同乙方及相关单位共同成立产业园运营实体，并协调相关人员参与产业园的招商和管理。

　5、甲方在年内制定相关产业扶持政策。

　 五、乙方在共建中的职责与义务

　1、乙方协调相关负责产业园运营实体办公区域的装修。

　2、乙方负责相关公共服务平台的软硬件设施建设。

　3、乙方出资成立产业园运营实体，并协调相关人员参与产业园的招商、和管理。

　4、乙方负责产业园运营实体相关资质、荣誉的争取工作。

　5、乙方负责对产业园内企业提供项目申报、投融资等服务工作。

　 六、 本协议一式两份，双方各执一份，经双方代表签字盖章后生效。

　 七、 未尽事宜，另行协商。

　甲方：（盖章）：

　代表签字：

　日期：________年_______月_______日

　乙方：（盖章）：

　代表签字：

　日期：________年_______月_______日

一、我国通货膨胀的原因及对策

由于种种原因通货膨胀正悄悄的降临我国，为了避免我国经济出现畸形发展，我们必须取调整收入政策，货币政策，对外经济政策，提高利率，降低工资水平以及进行产业结构调整，抑制通货膨胀蔓延，使我国经济稳定的发展。

1．什么是通货膨胀缺口？

通货膨胀缺口是指实际水平总需求水平大于充分就业时的国民收入而形成的缺口，或者说是指在充分就业的经济中投资超过储蓄的差额，既总需求超过总供给的差额，在存在通货膨胀缺口的情况下，就会对商品和劳务的需求价值超过在充分就业条件下所能生产的价值，由于经济已经处于充分就业状态中，社会已没有可以扩大实际产出的闲置不可能再增加实际产出，所以当存在通货膨胀缺口时，经济面临上涨的压力，经济将在高于充分就业收入的名义水平上均衡。当经济实现均衡时，如果均衡国民收入高于充分就业时的国民收入，即存在通货膨胀缺口；如果均衡国民收入低于充分就业时的国民收入，即存在失业缺口

2．通货膨胀的类型：

2．1．温和性通货膨胀

2．2．加速性通货性膨胀

2．3．极速性通货性膨胀

3．通货膨胀率

公式：通货膨胀率=（现期物价水平—基期物价水平）/基期物价水平（其中基期水平选定某年的物价水平作为一个参照，这样就可以把其他各期的物价水平通过与基期水平作一对比，从而衡量现今的通货膨胀水平）

4．通货膨胀

4．1．通货膨胀的含义：通货膨胀是物价水平在较长时期内以较高幅度持续上涨。

4．2．通货膨胀的原因：

4．2．1．自90年代中期以来我国实行扩张性货币政策以来加之近年中央银行有发行过多的货币导致货币增长过快从而引发了通货膨胀。

4．2．2．需求拉上通货膨胀，需求拉上通货膨胀理论是从总需求的角度来分析通货膨胀的，

其观点是总需求大于总供给。我过现在由于种种原因已经形成了总需求大于总供给的局面从而形成了通货膨胀。

4．2．3．温和性通货膨胀有需求拉动和成本推动两种原因。近年来我国粮价不断上涨，是由于粮食产量下降造成的，是供给出了问题，属于成本推动；投资需求幅度为20%为正常，而我国现在已经达到了25%，特别是化工，冶金等行业的价格不断上涨引起了原材料价格的上涨，此属于需求拉动。温和性通货膨胀还有一个因素国际传导，外商直接投资和出口需求膨胀带动国内价格上升，属于需求拉动；而原油及其他国际初级产品通过进口带动国内价格上涨，则属于供给因素，是成本推动。

4．2．4．通货膨胀是在一个封闭的环境里产生，由于物价的流通，近几十年全球没有发生恶性的通货膨胀，反而是产生了不少次的通货紧缩。而我们由于汇率管制，无法与国外市场同步，客观上导致了通货膨胀。

4．2．5．我国由于经济结构的不平衡，生产较低的部门的工人需求向生产高的部门靠齐结果导致整个社会工资增长率超过了经济增长率从而导致了通货膨胀。

4．2．6．通货膨胀的隐性原因——生态系统失衡。生态失衡是通货膨胀的内在原因。

①当生态失衡后，稳定协调的生态结构遭到破坏，物质循环和能量流通的效率便会受到影响而降低，导致生态系统的有效物质和能量的产出减少，即生态供给量减少；加上人们的需求也随着社会经济发展而不断增加，使整个社会对生态的全面需求急剧增长，造成总需求大大高于总供给，产品供不应求，必然拉动相应的物价不断上涨，从而产生了需求拉上型通货膨胀。

②生态失衡的表现之一是生态环境恶化，治理生态环境必须花费大量的成本。治理的社会成本费用又直接或间接来源于各个公民和厂商，这种社会成本最终要由生产厂商来承担，使企业的生产成本增加，从而使产品的价格升高，相应的结果就是物价上涨。生态失衡还使自然日益减少，开的难度日益增加，由此导致开成本上升，原料能源价格上涨，使生产厂家的内在成本增加。造成所谓的成本推动型通货膨胀。

③生态失衡所导致的生态结构的失衡和环境污染在导致供求总量失衡时还会使供求结构关系变形。即使整个社会的产出能够满足整个社会的需求却会因为分配结构的不合理而无法满足总需求，使效率低下部门的产品价格上升进而带动整个物价水平的上升，这就是所谓的机构型通货膨胀。

5. 通货膨胀的对策及措施

通货膨胀的治理是一个复杂的工程，在治理通货膨胀的过程中，既要从宏观上消除通货膨胀的根源，把握通货膨胀治理力度，并在时间上兼顾企业改革、金融改革的要求，又要加快产业结构的调整，使配置状况改善，还要考虑微观经济主体的经济行为的变化，使其能够适应对通货膨胀的治理。通货膨胀既然有各种不同的类型和多种不同的病因，而且对经济带来的破坏作用是明显的，因此许多经济学家在都深入研究和尝试治理通货膨胀的政策措施。这些措施主要包括：

5．1. 货币政策。货币政策是最基本的宏观经济政策之一，它也是治理通货膨胀的一个重要手段。运用货币政策来抑制通货膨胀主要通过两条途径来实现，一是降低货币供应量的增长率，以压抑总需求；二是提高利率，以抑制投资需求，并刺激储蓄增加，从而保证总需求与总供给的均衡。我国中央银行通过减少流通中货币量的办法，提高货币的购买力，减轻了通货膨胀的压力；同时通过提高商业银行存利率和金融市场利率水平，减少流通货币，缩小信贷规模，从而减少投资规模，达到平衡储蓄和投资，从而增加商品和服务，消除总需求与总供给的缺口，进而达到了防止通货膨胀的目的。

5．2．收入政策。收入政策主要是取工资物价管理政策，以阻止工会和垄断企业这两大团体互相抬价所引起的工资、物价轮番上涨的趋势。其目的在于力图控制通货膨胀而又不致引起失业增加。收入政策的理论基础主要是成本推进型的通货膨胀，因为成本推进型通货膨胀是由于供给方面成本的提高，其别是工资的提高，因而导致物价水平的上涨。为此，必须取抑制性的收入政策，其形式有如下几种：确定工资－物价指导线，以限制工资－物价的上升。强制性措施。以纳税为基础的收入政策。

5．3.对外经济政策。一般来说，我国的国内的通货膨胀与其国际收支状况具有相互推拉的作用。在各国都出现通货膨胀的情况下，我国必须取适当的对外经济政策，以减轻国际收支失衡对国内物价的不利影响，井阻止国外通货膨胀的输入。这方面的措施主要有：

（1）实行浮动汇率。由于在浮动汇率制度下，我国货币对外汇汇率的升降完全由市场供求关系所决定。

（2）与各国在贸易和金融领域取协调措施，如与各国加强协作，共同取控制各国货币供应量的增长率、改善国际金融制度以及其它反通货膨胀的措施，以制止世界性通货膨胀的蔓延，等等。

5．4．加大宏观经济调节力度。为了继续保持物价总水平基本稳定，有关部门必须密切关注、善于发现并及时研究市场供求关系的重大变化，运用政策引导和经济手段适时适度加以调节。要严格控制新涨项目出台，加大价格检查力度。此外，还要加强对重点行业重点产品，特别是针对一些行业过快增长可能造成的能源和原材料紧张等问题的协调工作力度，促进生产要素的优化配置，稳定市场供应，确保供需基本平衡。

5．5．切实加强粮食生产，确保粮食供应，稳定粮食价格。要认真落实中央关于鼓励粮食生产的各项政策，确保对农民的直接补贴、良种补贴、农资价格管理、农业税减免等政策措施真正到位。加强防汛抗旱和农作物田间管理，在做好夏粮秋粮的收购工作的同时，认真做好粮源组织和调运，确保市场粮食供应，保持粮价基本稳定。

5.6.降低劳动工资水平，从宏观上调控分配,缩小收入分配差距 ,实现公平和效率的统一，降低劳动工资水平，通过控制工资的增长来控制收入和产品成本的增加，进而控制物价水平，防止因劳动工资水平提高而使物价随之增长。

二、四方面因素加大我国通货膨胀风险

（://.xgtj.gov.cn/Article/ArticleShow.asp?ArticleID=3257）

考虑到国际收支顺差矛盾持续积累后有向物价上涨扩散的趋势，综合国内外因素判断，当前物价上涨并非仅受偶发或临时性因素影响，通货膨胀风险趋于上升。

央行8日发布的二季度货币政策执行报告称，目前，我国经济增长由偏快转为过热的趋势更为明显，贸易顺差过大、信贷投放过多、投资增长过快问题仍然突出；高耗能产业增长偏快，节能减排形势依然严峻；价格上涨压力持续加大，特别是一些涉及群众切身利益的食品价格和住房价格上涨较快。

报告指出，当前，国内供给和工业生产能力增长较快，瓶颈制约有所缓解，加之国家及时出台了一系列平抑食品价格上涨的综合性措施，都对价格上行有一定的抑制作用。但考虑到国际收支顺差矛盾持续积累后有向物价上涨扩散的趋势，综合国内外因素判断，当前物价上涨并非仅受偶发或临时性因素影响，通货膨胀风险趋于上升。

报告分析认为以下四方面因素加大了通涨风险：

粮食、肉类等食品价格短期内易涨难落。

能源价格存在上涨压力。近期国际油价再次走高。国内推进价格改革，加强环保，也将推动能源价格上涨。此外，在产能集中释放后，未来不排除再次出现煤电油运紧张。

劳动力成本上升。一方面将在产品和服务价格中反映出来，另一方面可能拉动消费物价上涨。

通胀预期增强，对价格形成进一步的上涨压力。人民银行2007年第二季度全国城镇储户问卷调查显示，居民对未来物价预期指数达到40．2%，是1999年调查以来的次高水平。此外，公众对通胀的感受主要基于经常购买商品的价格，当前价格上涨最快的肉禽蛋是居民日常消费的重要商品，因此居民感受到的通胀可能高于实际通胀水平。当“感受通胀”大于“实际通胀”时，价格预期可能进一步被推高。

此外，报告指出，前期粮食和肉禽蛋价格的上涨已逐步传导到下游食品加工、餐饮等行业，因此有必要高度关注价格传导问题，防止价格全面上涨。

央行表示，总的来看，在全球通胀压力上升的背景下，中国目前更需关注食品等涨价向一般消费品传导的风险。

央行表示，将继续执行稳健的货币政策，坚持稳中适度从紧，保持必要的调控力度，努力维护稳定的货币金融环境，控制通货膨胀预期，保持物价基本稳定。继续协调运用公开市场操作和存款准备金率工具，根据宏观调控的需要积极创新对冲工具，加强流动性管理。稳步推进利率市场化改革，推动货币市场基准利率体系建设，进一步增强价格杠杆的调控作用。继续按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

央行报告中还特别提醒，商业银行要高度重视期限错配和货币错配所潜藏的风险。报告称，近年来随着金融市场的发展特别是资本市场的活跃，我国居民和企业部门的资产选择行为和投资偏好发生了较为显著的改变，并进一步引起商业银行资产和负债期限结构发生了一些变化。此外，商业银行资产负债的币种结构也发生了变化，货币错配的现象逐渐显现。