调整后的油价和调整额度的关系_调整后的油价和调整额度的关系是什么?

1.2005年3月23日开始的历次成品油价格调整过程中,柴油出厂价降幅最大的是

2.中国石油天然气安全面临严峻形势的特点

3.中国的成品油定价机制是什么样的

4.关于油价的问题

5.成品油的定价机制

6.我想知道国内石油价格是谁定的？定价的依据是什么

中石油、中石化的汽油零售价格是非常贵的。

这可以与几个发达国家汽油零售价作比较。日本约1.3美元/升，韩国约1.1美元/升，美国约0.9美元/升。而中石油、中石化约为1.0-1.1美元/升。这可以看出“两桶油”的汽油零售价是非常贵的。因为，中国人的年人均收入，只相当于美、日、韩国民年收入的1/5-1/3.。

中石油、中石化油贵，源于三个因素。

①，在中国开石油成本高，每桶成本 40美元。例如，中石油在塔里木沙漠打超深井油，井的深度超过了8000米，那成本是非常高的。

②，油价中的税收比例高达近5成，含有增值税、消费税、企业所得税、城建税、教育附加费、地方教育附加费等。

③，“两桶油”是央企，必须保持适度的利润支撑企业运营和解决职工工资等。据最新报道。2021年上半年，中石油净利润区间为450~600亿；中石化净利润区间为365~385亿元。

私营加油站价格便宜，还能对客户开展馈赠小礼品、免费洗车等服务。

这源于与“两桶油”相比，私营加油站可以不要高额度利润，可以通过薄利多销与“两桶油”竞争。

私营加油站让利空间是很大的，可以达到“两桶油”汽油零售价的5%-10%。现在还出现“中字头”公司（主业经营航空燃油）与“两桶油”竞争汽油零售业务，也可以看出，它完全可以以低于“两桶油”价格对外销售。

私营加油站的经营劣势是油品信誉让消费者生疑或不放心。

其实，开一家私营加油站很难，手续非常严厉，要具备危险品运营许可证、成品油零售许可证、工商注册登记，除此之外还要有稳定的供货渠道才能开加油站。私运加油站运营同样要具有合法储存贩卖相干手续，检测的尺度按国家统一规定执行，监督检验油品质量同样严厉。

消费者可以大胆添加私营加油站油料，不要担心是冒伪劣油品或计量短斤少两。

同样是汽油，为何私营加油站不仅价格便宜，还能赠送免费洗车？

你说的这种情况，与我家附近的加油站是一模一样的。这个加油站就是一个私营加油站，他家用一个很大的海报，说自己家的油与中石油、中石化是同渠道进来的，但是零售价格比这两家国营大厂便宜八毛钱，如果是公务员、教师、医生以及某央企职工，还可以再便宜两毛钱，总计优惠一块钱。办一千元以上的加油储值卡，还可以再优惠百分之十。加油一百五十元以上，还可以赠送洗车卡一张，在自家的洗车场免费洗车一次，或者赠送纸巾、玻璃水等。

有人说这样他还会赚钱吗？刚开始我也有这样的疑惑。后来我仔细的算了一下账，发现他们即使是完全正规经营，也是有利可图的。如果在经营过程中再有一点小猫腻，利润就更大了。

首先我们来算一下账。截止到今天，汽油出厂指导价是7825元/吨，这里面已经包含了消费税、增值税以及城建、教育附加税等各种税费。按照汽油密度0.725kg/L计算，约合每升5.67元。而汽油的零售指导价是6.91元/升。也就是说，按照指导价经营的中石油中石化，每升汽油可以获取1.24元的利润。

而这个私营加油站号称比这两家每升便宜八毛钱，但事实上并没有便宜那么多。我不知道他们是按照哪个价格核算的，零售价是6.21元/升。我们就按这个价格计算，

6.21-5.67=0.54（元）

看到了吗？在完全正规经营的情况下，他们也可以获得0.54元/升的利润。虽然比中石油中石化少一些，但是他们的经营成本也要小很多，扣除各种运营成本，还是可以赚钱的。并且他们用这种薄利多销的经营策略，将大量的客户从这两个国营大厂手中抢过来，我经常去他家加油，几乎每次都是人满为患，需要等待很长时间。四个加油机，八个加油枪，每天忙个不停。如果每天他家能卖出一万升汽油，就可以获得五千多元的利润，扣除运营成本，利润也是非常可观的。

再说，如果在运营中用一些不太正规的手段，也是有可能的。比如汽油的来源，只要关系够硬，在炼油厂是可以拿到折扣的，在某些地炼厂还可以买到价格更低的成品油。至于说其他的手段，我就不得而知了，不过加他家的油，不是太耐烧，加满一箱油，比正规大厂的会少跑个几十公里，至于为什么，我是真的不知道！

至于说免费洗车，其实成本是非常低的，建一个全自动洗车线也就十多万块钱，用五个工人每月工资就一万多块钱，水电费可以忽略不计，每天洗三四百辆车，每辆车的成本不会超过两块钱。所以赠送免费洗车，增加的成本是非常低的，但是却可以很好的聚集人气，招徕客户，是一个小成本大利润的经营手段。

我们山东就有很多民营加油站，两桶油在山东都是“弟弟”，干不过国道边上的小民营加油站。

2015年在安徽承包了一个工地，来回跑了4－5趟，感觉特别明显，在我们当地92号汽油3.56元一升，加满跑到安徽500多公里，正好油箱空空如也。回来的时候在安徽当地加油同样92号汽油，5.65元一升，加满几乎多花一半的钱，瞬间就感觉还是家乡好啊！

临沂以前遍地都是洗车的，等私家车多起来以后，加油附带免费洗车，还送洗衣液，毛巾，手套。民营加油站还特别贴心， 夏天送矿泉水，冬天送玻璃水，几十种赠品随便选，啥时候想洗车了，随便找个民营加油站，找找肯定能找到洗车票，有时候不加油，开进去就给洗！

每周一现在都会有汽油的价格公布，汽油价格也会随着调整，但无论怎样调整，民营加油站的油品价格永远比两桶油低。

两桶油5块多，民营加油站就3块多，那边涨到6块多，这边慢腾腾的涨点，还是3块多。那边7.6元了，一点才4.25元，现在两桶油普遍7－8元了，我们还可以加到5.28元的汽油，加100元还送5瓶矿泉水，附带洗车。

205国道上更是“嚣张”，从来不见两桶油有LED得广告，而民营加油站的“荣誉”特别多，啥“河北大车加油基地”“安徽带车加油站”“河南 汽车 之家”，我从临沂回蒙阴，基本都是这样的广告。

“加油免费开水”“热水免费”即是加油站的营销手段，也说明了民营加油站的油品真的便宜。

其实也不见的，自从我的车跑过了3000公里就没加过95号的汽油，而同样标号的汽油实际差别真没有宣传的那么夸张。

偶尔加过两桶油，并不见的多跑多少公里，如果说对车的损害我们看不出来，那么作为普通人如何区别油品的好坏呢？

同样是加满，少花100多元，少跑20多公里，甚至还没有这么大的区别，你觉得哪个香呢！

其实，原因也没有那么奇葩，以我们山东来说:

1、我们背靠的胜利油田，现在是国内最大的油田。私人炼油行业发达，据说东营那边人均GDP全国第一，哪来的，无非就是靠山吃山，靠海吃海而已。

我堂弟曾经在东营油田工作过，据他讲那边私人炼油厂特别多，私人炼油行业发达。

私人炼油厂多了，价格自然会有差异，这个差异可以影响到我们，具体就表现为油品价格的差异。

2、说一个大家都知道，但不愿意讲的事实。

去安徽的时候，在老家加油，加满显示为48升，同样在安徽加满，显示35升。大家心里都明白，就是那么回事。但仔细一算，还是能省100多，那个更香一点，就不言而喻了。

4、老家一个表哥就是开加油站的，每次问到商业机密，总是笑而不答。

表哥开了20多年加油站，我从来没见过送油品的车来送过油，我问你这油都是从哪里买的，表哥从来不告诉我，微微一笑而过。

表哥的意思，你又不干这个，知道这么多干嘛？一笑而过，心照不宣。

总体来说，龙生龙，凤生凤，老鼠的儿子会打洞。反正民营加油站的油品便宜的而你加油还附带那么多优惠，关键是对你的爱车真的影响不大，你管那么多干嘛，知道的多了反而烦恼多，你说是不是！

不需要说那么多，根本原因是成本低，中国石化、中国石油大家知道他们员工的工资是多少吗？他们的站长一个月就是8626元，私人加油站是没有站长的，老板就是站长，随便在 社会 上找几个人就是员工，一个月1500元，大家核算一下成本，一般加油站最少8个人，公家加油站一个月最少5万元以上的费用，私人的一个月就是12000元，这就是38000元的差距 这也是利润，关键是利润能赚多少，大家明白吗？

就像当年的商丘食品厂，山东临沂金锣承包了，干的风生云起，特别红火 ，商丘人眼红了 ，把人家赶走，自己干，结果最后还是倒闭了，主要原因是人员拥挤，一个过磅的需要八个人，一个班长，班长不干活，就是管理，轮班倒，八小时工作制，确实也符合国家标准，临沂人家是怎么干的，从早到晚就是一个人过磅很多人不理解，能受得了吗？重奖之下必有勇夫，人家一个月10000元，大家算算成本，九个人和一个人有多少差别。

很多时候不是因为价格问题，根本原因是成本问题，大家看看咱们的工作基本都是八小时工作制，就像医院专门请保洁公司，我常说医生不能干吗？大家常说忙，为什么礼拜六和礼拜天有人愿意去公司加班，因为一天40元，不是忙吗？只要给钱大家就愿意干，就像医院，一年的保洁费就是几十万，如果''这些钱给医生，他们不愿意干吗？没有那个人怕钱咬手吧！只是很多人不愿意提出来，大家说对吗？

私人加油站成本低，这是根本原因，他们没有站长，没有管理成本，中国石化那些人都有五险一金，私人的有吗？工资就是1500元，管饭，这是什么差别，所以根本原因是成本问题，大家说对吗？

根本没有那么多客观因素，根本原因是运营成本，工资一个月就相差4万，一个月能赚多少钱，这可是一天1000多元啊！也并非油的质量，大部分都是一个地方进油，现在小型炼油厂已经取缔了，大家只管放心加油，总之还是私人加油站便宜，大家说对吗？

作为经常去私营加油站的消费者来谈下我的理解。

我觉得私营加油站价格便宜，至少有3类原因。

1.位置成本：国企加油站比私企加油站更占有有利地理位置

a.服务区位置：我经常在北京、天津、山东省部分城市走动，开车自然需要在这些地方加油，能找到私营加油站的地方都不是在市区，而相比较中石化、中石油的位置，典型的就是在各个高速公路的服务区，作为之前做过公路土工材料供货商的我，服务区的商家、业务那可是要招投标的。能在服务区顺利投标中的，就不应该也不可能是私营加油站了。

相比较私营加油站，国企各方面条件都是足够的，还专门有负责招投标做文件的，除了加油站，北京的石油公司总部大楼可不是加油的吧，肯定是运作、布局、管理的，更加正规化。

b.城市位置：私营加油站往往选择一线城市的边缘郊区，哪怕是三四线城市，也会选择在乡镇交界地带。现在地皮价格不容小觑，小小的一个加油站也得占有个几百平米，这至少是几百万以上的投资。私营企业不是慈善家，都是来赚钱吃饭的，当然对这简单的成本计算还是有的，城市里面的加油站地皮，我估摸着不得千万起？除了国企，应该也没人能出得起这个建设资金了。

2.运营成本：私企加油站的成本支出是你我大概也能算的出的，而国企的运营成本，估计一个加强排的会计事务所都算的头大吧？

刚才提到国企在北京二环就有特别高大上的楼，注意是办公楼，整栋都是他们的，随便一家国企的总部，都是几千个办公室，那办公人员呢？而且这些人可不是给你我来加油的，是统筹运算，统筹规划，包括勘探、开发、建设、人员调配、车、线等等的运营，而且网上也说高管都是几百万的年薪，还有数百万计算的一线工人呢，成本自然就大了。

而私企的加油站，干得好的可能也会有好多个加油站，但能覆盖一个省吗，咱们就不说全中国了，能覆盖一个省的所有地级市的都有自己加油站的私企你能说上一个吗？这成本和管理真不是一个市值百万级公司能够干的了的。大部分私企还是照看着自己有限的加油站，不需要豪华办公室，不需要勘探这些，只需要管理好服务就好。

服务好了自然就有回头客，但是国企的自然有忠实的客户群，作为私企其实很难，只能从服务下手，拉拉回头客。现在的人不都是图便宜去私企加油站的，不否认，肯定有像我这样的喜欢私企加油站的，毕竟一箱油便宜的钱能给孩子报一节补习班呢。私企要想从老虎嘴里抢吃的，就得把客户真的当上帝呀，免费洗车、低价洗车、送礼物就是基本操作了。

3.暗箱操作：不否认也没见过的操作。私企加油站的油从哪里来的，估计只有私企加油站老板自己清楚了。

如果从国企拿油的话，肯定要有很好的关系，很私密的合同之类的，否则对于全国价格统一的标准就不好了。

总之吧，这个暗箱操作弄到的油，就肯定有他的去处。也可能大多数的加油站没有，以上第三条纯属我的猜想，毫无根据，信者自信。

最后招财的老鹰给大家做个总结：私营企业运营成本低、利益最大化，服务上下功夫从大国企牙缝里吃点零食当然要价格低点了，毕竟实力上不允许，服务上还不能实现呀。

非常赞同 众多网友的观点 ，那就是作为国有企业 股东的中国人，咱们应该 为有亏损的 中石油中石化 承担一点责任！不要去 中石油 中石化加油啦！因为我们去那里加的油越多 这两个国有企业 亏损就越多这不是股东应有的 担当 ，所以为了减轻这两个国有企业的负担 ，找那些降价销售 优惠多多的私油企加油 ，全部去找这些私油企加油， 加到他破产 关门大吉[抠鼻][抠鼻][抠鼻]

场地租金不同

用人成本不同

利润追求不同

税点交纳不同

进货厂家不同

油品标准不同

服务体验不同

最后价格就是私人油的售价基本上要便宜一元或更多点！

反正我是基本上不去中石（化）油站加油了！

我们公司就是做加油站的，私营企业油价便宜又送免费洗车，是属于企业的营销手段，我们的每个加油站都会这么做。 其实主要原因还是想抓住客户，稳住销量 。 毕竟人都有贪图小便宜的心理，而商家正是抓住这点， 牢牢地拴住客户的心 。

随着成品油市场的完全打开，市场竞争日益激烈，加油站“躺赚”的日子已经过去了。除了中石化中石油等国企，还有外资如BP、壳牌等四处租站、买站，民营加油站的生存空间越来越小。

加油站为了稳定客流，只能通过各种降价促销、提高服务、送礼品送洗车等营销手段来吸引客户。 长期的降价促销容易引起加油站之间的“价格战”，所以某个加油站如果想搞降价促销一般会和周边的加油站的提前打个招呼，设定个降价范围和时间，其他加油站都同意后，方可施行。如果某个加油站一意孤行，不顾同行感受，那“价格战”一触即发，结果就是伤敌一万自损八千，最终都没落到好。 反而是送礼品、送洗车等免费的增值服务，加油站是最喜欢做的，相对于直接降价促销，送的礼品、洗车这些成本相对要低很多。而客户对于这样的“免费的午餐”吃得也很开心。毕竟现在单独出去洗一次车，就要花20-50元了。

所以，现在加油站之间的竞争，拼价格的相对少，大部分都是在竞争服务水平，而赠送的礼品洗车同样包含在服务里。

一般来说，送礼品、送免费洗车的民营加油站居多，外资企业如壳牌，也有很多送洗车服务的。而中石油、中石化这些央企加油站，很少送礼品，只有部分加油站会提供免费洗车服务，但是其服务质量和民营企业差远了。民营企业的洗车机只要是机器不坏、不下雨，基本一天12小时开放，而中石油中石化的洗车机，看见开着的，就是运气好的了。

加油站提供免费送的礼品和洗车服务，都是有成本的。那到底是直接降价好还是送出去礼品好呢？我们以加200元92#汽油来算。一般加200元就有礼品送加免费洗车服务。 92#汽油以6.5元计算，200元大概能加30.8升。 如果直接降价0.3元/升，相当于送出去0.3*30.8=9.24元 加油站送的一包纸巾或者一瓶玻璃水，成本价在0.5-1元，洗车服务主要是人工、水电费等，折合约2元/辆，所以每一辆加满200元油品的车子享受到的免费服务价格在2.5元到3元左右。 “买的永远没有卖的精”，对比就可以看得出，加油站送的这些“免费午餐”相对于直接降价来说是“相当廉价”的。

随着近20年的发展，加油站现阶段已经趋于饱和，企业之间的竞争激烈程度可想而知。加油站为了获取更多的、稳定的用户流量，不惜在宣传和营销上花费大量的人力、物力和财力。不论是送免费洗车、礼品还是免费的冰镇饮料、热咖啡都是为了争夺客户流量取的营销手段。

有几点原因，我来大概说一下。

1、目前国内有25个省市有练厂，其中山东是第一大省，其他省份就不再表述了，靠近练厂的加油站运输厂本就要有优势了，这是一个利润点。

2、运营成本的问题，两桶油的优势是国字头，但经营管理成本也是一大负担，人员的工资五险一金都是一笔很大的开销，但民营站确恰恰相反，一人身兼多职，又是老板又是加油员，又是管理员，其他大一点的品牌站经营成本也比两桶油要低一些。这也是一个利润点。

3、就是地练厂的油品按现在国六标准都是能达标的，和中石油中石化不相伯仲，但不排除有个别黑厂练制的劣质油，相同油品标号两桶油的价格普遍高于地练厂三至五百元左右，这个情况不一定随行情波动很大。最重要的一点就是其他人说的行业不能表述的机密了，这些都是利润增长点。

两桶油每年财报都是亏损，是因为要投入的太多了，人员工资，产品生产研发，开堪探，这些都是天文数字。但民营站这些都不是问题，规避一些开销都是利润点，所以服务配套就能做的更好更到位了。

2005年3月23日开始的历次成品油价格调整过程中,柴油出厂价降幅最大的是

成品油价格形成机制是由中国院职能部门国家发展改革委（简称发改委）牵头于2008年11月25日前后拟定并获审批的国内成品油价格形成机制改革方案。

我国原油定价机制：目前国内现货市场多数用的是做市商的交易模式，也叫分散式柜台交易现货原油是做市商的交易模式，在大宗商品交易上，做市商制度表现出更强劲的竞争力和适应力。

做市商是指在证券市场上，由具备一定实力和信誉的证券经营法人作为特许交易商，不断地向公众投资者报出某些特定证券的买卖价格（即双向报价），并在该价位上接受公众投资者的买卖要求，以其自有资金和证券与投资者进行证券交易。

扩展资料

具有代表性的大庆石油属低硫石蜡基石油，已开酌石油以低硫石蜡基居多。这种石油，硫含量低，含蜡量高，凝点高，能生产出优质的煤油、柴油、溶剂油、润滑油及商品石蜡，直馏汽油的感铅性好。

有的石油硫含量高，胶质含量高，属含硫石蜡基。其直馏汽油馏分产率高，感铅性也好。柴油馏分的十六烷值高，闪点高，硫含量高，酸度大，经精制后可生产轻柴油与专用柴油。润滑油馏分中，有一部分组分的粘度指数在90以上，是生产内燃机油的良好的原料。

百度百科-石油

中国石油天然气安全面临严峻形势的特点

国家发展和改革委员会8日宣布，从9日零时起下调成品油最高零售价格，汽柴油均下调300元／吨，大约每升分别降0.22元、0.26元，此次调价为发改委16个月以来首次下调成品油价格…[详细]

发改委：油价“涨快跌慢”问题不存在

发改委在回答新华社记者的问题时称，国内油价“涨快跌慢”的问题完全不存在。在成品油调价操作中，每逢国内油价需上调时，因要考虑对下游行业影响以及通胀压力，国家不仅适当控制调价幅度，还经常推迟调价时间…[详细]

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·北京：下调汽柴油价格 93号汽油调整为7.61元/升

·西安：汽柴油价均下调0.25元 市民“不买账”(图)

·浙江：93号汽油降至7.23元/升 每升约便宜0.23元

·广东：成品油价下调 部分油站自行优惠0.39元/升

·武汉：93号汽油每升降0.25元 车主称每月省30元

·重庆：93号汽油调整为7.35元/升 物价局加强监测

·海南：成品油价平均降幅约3% 93号汽油8.27元/升

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北京93号油价近年油价变化（单位：元/升）

调整日期 调后 幅度

2011.10.9 7.61 -0.24

2011.4.7 7.85 +0.4

2011.2.20 7.45 +0.28

2010.12.22 7.17 +0.25

2010.10.26 6.92 +0.17

2010.6.1 6.74 -0.18

2010.4.14 6.92 +0.26

2009.11.10 6.66 +0.38

2009.9.29 6.29 -0.14

2009.9.1 6.43 0.22

2009.7.29 6.21 -0.16

2009.6.30 6.37 0.48

2009.6.1 5.89 0.33

2009.3.25 5.56 0.23

2009.1.15 5.33 -0.11

2008.12.19 5.44 -0.93

2008.10.7 6.37 0.17

2008.6.20 6.20 0.86

2007.11.1 5.34 0.44

2007.1.24 4.90 -0.19

2006.5.24 5.09 0.44

2006.3.26 4.65 0.39

2005.7.23 4.26 0.3

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..中国成品油价格近年历次调整一览.

时间 详情

2012年2月8日 全国汽、柴油价格每吨提高300元，相当于90号汽油和0号柴油零售价平均每升分别提高0.22元和0.26元。

2011年10月9日 汽油、柴油价格每吨均降低300元，全国平均93号汽油每升降0.22元，0号柴油每升降0.26元。北京93号汽油调为7.61元/升。

2011年4月7日 汽柴油价格每吨上调500元和400元，全国平均93号汽油每升涨0.39元，0号柴油每升涨0.34元。北京号汽油首破8元。

2011年2月20日 汽油、柴油价格每吨提高350元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别上涨0.26元和0.3元

2010年12月22日 汽油、柴油价格分别提高每吨310元、300元，90号汽油全国平均零售价上调0．23元，0号柴油上调0．26元

2010年10月26日 汽、柴油最高零售价每吨提高230元和220元；每升分别上涨约0.17元和0.19元

2010年06月1日 汽、柴油最高零售价每吨降低230元和220元

2010年04月14日 汽、柴油最高零售价每吨上涨320元，平均每升上涨0.24元(汽油约0.24元/升，柴油约0.27/升)

2009年11月10日 汽、柴油价格每吨均提高480元

2009年09月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均下调190元

2009年09月02日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高300元

2009年07月28日 发改委决定将汽、柴油价格每吨降低220元

2009年06月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高600元

2009年06月01日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均上调400元

2009年03月25日 发改委决定将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元

2009年01月15日 发改委决定再次降低汽、柴油价格，每吨分别降低140元和160元

2008年12月19日 汽油出厂价每吨降低900元；柴油出厂价格每吨降低1100元

2008年06月20日 上调汽油、柴油价格每吨1000元，上调航空煤油每吨1500元

2007年11月01日 上调汽油、柴油和航空煤油价格每吨各500元

2007年01月14日 下调汽油出厂价格每吨220元；下调航空煤油出厂价每吨90元

2006年03月26日 上调汽油出厂价格每吨300元；上调柴油出厂价格每吨200元；上调航空煤油出厂价每吨300元

2005年07月23日 上调汽油出厂价格每吨200元；上调柴油出厂价格每吨150元；上调航空煤油出厂价格每吨300元

.各地油价一览表.

地区 93号(现) 93号(前) 降幅 号(现) 号(前) 降幅 0号(现) 0号(前) 降幅

北京 7.61

7.85 0.24 8.10 8.36 0.26 7.53 7.79 0.26

上海 7.55

7.79 0.24 8.03 8.29 0.26 7.42 7.67 0.25

天津 7.27

7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26

重庆 7.35 7.59 0.24 7.77 8.02 0.25 7.14 7.39 0.25

广东II 7.27 7.5 0.23 7.87 8.13 0.26 7.04 7.30 0.26

广东III 7.49 7.73 0.24 8.11 8.37 0.26 7.25 7.51 0.26

广西 7.33 7.57 0.24 7.92 8.18 0.26 7.12 7.37 0.25

海南 8.27 8.51 0.24 8.79 9.04 0.25 7.18 7.43 0.25

河北 7.77 7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26

河南 7.22 7.46 0.24 7.63 7.88 0.25 7.11 7.37 0.26

湖北 7.20 7.45 0.25 7.65 7.9 0.25 7.10 7.35 0.25

湖南 7.26 7.49 0.23 7.71 7. 0.28 7.09 7.34 0.25

江苏 7.21 7.45 0.24 7.62 7.87 0.25 7.03 7.29 0.26

安徽 7.24 7.48 0.24 7.66 7.92 0.26 7.11 7.36 0.24

山东 7.26 7.5 0.24 7.79 8.05 0.26 7.06 7.32 0.26

浙江 7.23 7.46 0.23 7.68 7.93 0.25 7.05 7.3 0.25

山西 7.24 7.48 0.24 7.81 8.07 0.26 7.14 7.40 0.26

四川 7.31 7.55 0.24 7.78 8.03 0.25 7.16 7.41 0.25

云南 7.35 7.59 0.24 7.87 8.12 0.25 7.12 7.37 0.25

院决定2009年1月1日起实施成品油税费改革

幅度：[汽油价格每升提高0.8元 柴油每升提高0.7元]

公路：[将逐步有序取消已审批还贷二级公路收费]

征收：[燃油税是消费税 在生产环节征收 成本不增加]

接轨：[成品油价将继续坚持与国际有控制地间接接轨]

频率：[用油越多者缴费越高 税价稳定 不需频繁变动]

·精彩

成品油价格即将下调 掀起红盖头

·燃油税改革暗藏隐忧

·可能激化部分利益群体的利益矛盾

·出台之后如何保障农民的利益

·开征是否会导致社会经济成本大涨

·如何为修路还本付息

燃油税开征前景

·发改委：成品油税改后国内成品油价格不提高

自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为40元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高…[详细]

·燃油税改革后中国成品油可能每月调价一次

我们现在只不过讨论的核心是一个是理想化的方式，价格每天都变，这显然不能由发改委去定，应该是市场化。定期调价我的理解应该还是一个月调一下，但是我不知道将来会怎么样，能不能半个月或者一个礼拜调一次？我觉得很有可能。这样的话，大大增大了市场化…[详细]

国家实施成品油价格和税费改革

院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元…[详细]

典型车型 2万公里油耗 征收前汽油费

（93号汽油6.37/升） 公路养路费

(110元/1月) 征收后汽油费减少（元） 总计（元） 前后变化

奇瑞qq1.1 征前 1100升（5.5升/100KM） 7007 每年1320元 / 8327 减少 1421

燃油税征后 (每升降0.91元) / / 1001 6906

富康1.4 征前

1400升（7升/100KM） 8918 每年1320元 / 10238 减少 2594

燃油税征后 (每升降0.91元)) / / 1274 10278

帕萨特2.0 征前

2200升（11升/100KM） 14014 每年1320元 / 15334 减少 3322

燃油税征后 (每升降0.91元))

/ / 2002 15774

奥迪3.0 征前

2800升（14升/100KM） 17836 每年1320元 / 19156 减少 3868

燃油税征后 (每升降0.91元))

/ / 2548 20076

.

为私家车主算算账：燃油税后开支变化

方法：[私家车主为省钱将用拼车搭车等手段]

对策：[车主称如果年内少用车则可年省数百元]

比较：[美国老百姓每月薪水能养两辆家庭用车]

车主：[网上晒出加上燃油税之后开车费用清单]

担忧：[车主担心成品油价上涨便借桶储油备用]

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·公车族：未受燃油税影响

北京某机关的一位司机告诉记者说：“公车，本身就是由国家财政购买的，开征燃油税，只是把钱从国家财政的这个口袋拿到另一个口袋而已…[详细]

有车三大群体与燃油税的关系

　交通业者的声音：

·公路运输：燃油税出台使公路运输成本增大，广州市多家大型运输企业纷纷表示,可能通过提价方式来减负减压.广州市一家客运企业的负责人对此算了一笔账…[详细]

·货运物流：燃油税开征对“货运行业”利弊难断。等了14年的燃油税牵动了每一个人的神经。而对于货运市场燃油税到底会带来怎样的变化：给用户减负，还是增加运营成本 …[详细]

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私家车年行程16000公里内合算

很多市民关心每年跑多少公里税负支出与税改前基本持平的问题，记者算了一笔账，比如私家车车主税改前每年要在油价之外再交1300多元养路费；现在这1300多元养路费折合成税，按每升汽油增加0.8元计算，大约相当于1600升汽油所增加的税额。如果一辆普通家用汽车的…[详细]

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·无碍车市大局

汽车分析师赵晨曦也提出，就目前方案来看，对乘用车市场影响不大，但对于行驶里程大得多的卡车、客车等商用车来说，冲击就非常明显…[详细]

开征燃油税对车市影响详解

　燃油税对不同车的不同影响：

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·新能源车：从中长期来看，开征燃油税有利于节油效果明显的混合动力汽车、电动汽车等新能源汽车的发展…[详细]

·商用车：开征燃油税后，将有效促进我国商用车车型结构优化和节油技术的进步 …[详细]

·农用车：明年开征“燃油税”，那么农用车在养路费上的优惠将消失，农用车的使用成本也会大幅度增加…[详细]

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燃油税费改革对国内车市会产生什么影响呢？欢呼雀跃者有之，认为能帮助车市度过“寒冬”；沉着冷静者有之；也有人持谨慎的悲观态度，认为这与当前扩大内需的精神是背道而驰的，客观上会起到“抑制需求”的作用…[详细]

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·其他影响

物流业受影响 燃油税改革影响运输业

·从国际金融战大局看待燃油税

能源、新能源以及与新能源挂钩的粮食已经成为重要的金融武器，燃油税出台是中国打赢金融战争的需要…[详细]

开征燃油税牵动多个方面神经

·对缓解交通拥堵的影响

在一项网络调查中,35.28%的受访人士表示燃油税开征将影响自己的出行方式，将减少开车,多坐公交车…[详细]

·对公路水路客货运输业的影响

目前“费改税”的政策主要集中在汽车和柴油两项上，因此将对运输类企业中的公路客货运输企业、水运企业产生较大影响…[详细]

·对石油安全的影响

国内油价里面不仅不包含燃油税，还包括财政补贴成分，使得我国油价与国际油价价差拉大，国外的轮船、飞机乘机在中国加油，分享中国的“补贴”，导致外流。这种外来需求的放大，同样会加大中国对进口石油的依存度…[详细]

燃油税开征 物流公司受影响最大

燃油税作为对燃油消费者征缴的一种特别消费税，它的开征不但影响到节能、减排、降耗、环保、养路等各个方面，还将影响到物流、客运、石油石化企业等领域。甚至，燃油税的开征还可以在应对金融危机过程中发挥作用…[详细]

时间 部门/人员 主要言论观点

1994年 有关部门 正式提出开征燃油税的建议。

19年 全国人大通过的《公路法》首次提出 以“燃油附加费”替代养路费，拟从1998年1月1日起实施。

1998年10月 九届全国人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案 同月，院提请全国人大审议《公路法》修正案草案，但期间，《公路法》修正案曾经两次遭否决，燃油税也跟着被推迟。

1999年10月31日 全国人大常委会第十二次会议通过《公路法》修正案 正式将“燃油附加费”改为“燃油税”。

1999年11月4日 财政部税制税则司负责人称 《公路法》修正案的通过为燃油税的出台铺平了道路，有关燃油税的具体方案已经上报到院法制局进行修改和审批，“近期将出台”。

2001年1月4日 时任国税总局局长的金人庆在院新闻办记者会上透露 燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征。当时有消息称，2001年下半年燃油税肯定开征。

2002年 金人庆 再次称“燃油税将择机出台”

2004年3月 新的国税总局局长谢旭人在院新闻办记者招待会上透露 取消养路费、开征燃油税的工作已进入审批程序，一旦时机成熟将开征。

2006年“两会”期间 财政部部长金人庆 开征燃油税已为期不远，燃油税票已经印好

2006年7月26日 国家发改委在全国节能工作会议上提出 要密切跟踪国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，推进燃油税尽快出台

2006年7月26日 财政部副部长廖晓军 财政部相关部门正在完善燃油税实施细则，促使燃油税早日开征

2006年12月 财政部部长金人庆在全国财政工作会议上指出 2007年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。

2007年9月13日 国家税务总局地税司副巡视员曹聪参加中国网访谈表示 我国今后要开征燃油税，替代养路费。

2007年10月15日 全国乘用车信息联秘书长饶达表示 “燃油税出台时机已经具备，只是出台早晚的问题。燃油税作为本届任期内最重要的任务之一，肯定会在明年3月份实施。

2008年12月5日 国家发改委、财政部等部门发布公告 意见稿规定：汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。取消公路养路费等收费。

2008年12月18日 院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革 取消公路养路费、航道养护费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。

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中国的成品油定价机制是什么样的

一、石油供需矛盾加剧

石油消费进入快速增长时期，石油供需缺口将越来越大，已经成为我国经济社会发展的重要制约因素。随着城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高，石油石化产品消费量将大幅度增长，对产品质量和品种的要求会越来越高。目前，成品油市场需求旺盛，炼厂开工率已达到90%，但供应仍然趋紧。预计到2020年，国内汽油、煤油、柴油需求量将达到2.6亿吨，乙烯需求量将达到2300万吨，三大合成材料需求量将达到9200万吨，均比2003年增长一倍以上。届时，乙烯等化工产品将有40%左右需从国外进口。

二、中国对外石油依存度增高

据美国能源部预测，2010年和2020年，中国对外石油依存度分别高达50%和60%;而国际能源机构(IEA)预测的数字更高，分别为65%和76%。根据国内有关分析和预测，21世纪前半叶，中国油气特别是天然气供需矛盾十分突出，对外依存度越来越高。日本综合能源调查会下属的国际能源小组委员会则预测，2010年中国的石油消费量将超过日本居位。曾以《石油风云》力作闻名于世、现为美国剑桥能源研究会、美国战略能源研究与开发特别研究组的丹尼尔·耶金也十分关注亚洲新的能源消费大国特别是中国的石油需求增长态势。他说:“世界总体石油生产能力的增长，必须满足来自发展中国家需求的增长，这主要是由中国和印度主导的需求增长。”尽管国内外有关的预测数据有一定的出入，但对中国石油安全变化趋势的估计却是一致的:国内原油自给率不断下降，对外依存度越来越高。

石油对外依赖程度越高，表明石油供应安全越可能具有脆弱性。有人说，中国未来石油安全问题的出路在“海外”。从发展的眼光看，这种观点似乎有些危言耸听。但它却道出了一个不容忽视的事实:中国石油安全问题的解决，离不开国际石油市场和国际经济政治环境;中国的石油安全战略，在某种意义上说是一种石油对外战略或石油国际战略。

三、受国际能源市场变化影响大，石油进口渠道存在风险和隐患

中国对海外能源运输安全保障的能力严重不足。能源安全，说到底是国家能源的对外依存度与国家对国际事务的政治、军事参与和控制能力之间的比例关系。一国能源对外依存度越大，而对外军事外交参与能力越小，则该国石油安全系数就越低，不安全的风险就越大。对于现代国家而言，国家参与和控制世界事务能力的核心部分，是海军在世界范围自由行动的能力。目前在世界各大国中，中国海上政治军事参与控制能力相应也较弱。

2006年中国原油进口来源地如图2－4所示。

图2－4 2006年中国原油进口来源地(资料来源:中俄哈石油论坛论文集，2007)

图2－5 我国原油主要进口来源地(来源:中俄哈石油论坛论文集，2007)

我国石油进口主要集中在中东、非洲(图2－5)，2004年从中东和非洲的石油进口量分别占总进口量的46%和29%。除此之外，从俄罗斯和中亚及东南亚地区也分别有10%左右的进口量。其中，中东、非洲是目前国际政治经济局势动荡的主要地区，局部冲突持续不断，恐怖频频发生。两次伊拉克战争之后，随着美国在中东地区的影响力越来越大，中国在中东地区的石油进口更易受制于人。2004年，中国进口的原油有超过七成是途经霍尔木兹海峡、苏伊士运河和马六甲海峡运抵国内，有90%的进口原油经海上运输，一旦出现国际关系紧张的局面，我国的海上石油运输通道将受到严峻威胁。

四、缺乏良好的石油战略储备保障

石油战略储备体系包括石油储备基地的建设和通过参与国际原油市场操作，达到套期保值的储备。美国、日本等能源消费大国，石油基地储备量约是本国3个月的消费量。按照这样的标准，作为第二大能源消费国，我国目前应储备3750万吨，10年后应储备7500万吨。而目前我国才刚刚着手建立国家石油储备体系。

五、由于能源利用效率低和人为原因而造成的浪费，是威胁我国石油安全的首要因素

以单位产值能耗来衡量，中国能源利用效率不但远远低于发达国家水平，甚至远远低于同等发展程度国家。2000年，以当时的名义汇率计算，中国是单位产值能耗最高的国家之一，达到1274吨标煤，是美国(364吨标煤)的3.5倍、欧盟(214吨标煤)的6倍、日本(131吨标煤)的9.7倍。我们的能耗指标甚至高于印度(889吨标煤)。除了由于技术水平低导致能源利用效率低而造成浪费之外，人为原因造成的浪费尤为让人痛心。

六、国际政治、军事因素威胁石油安全

我国的台湾问题、与周边国家的领土争端问题，可能使所处的国际政治、军事环境在一定时期恶化，会直接影响我国的石油安全。从国际战略和地缘政治战略来看，美国供养着庞大的进攻性军事力量，控制着全球16条最主要的海上航线，其主要目标就是控制石油。对超级大国利用石油遏制中国的企图不能掉以轻心。今后世界石油供需的矛盾错综复杂，引发政治、军事、外交矛盾和冲突的不确定因素增加，直接对世界或区域石油市场造成重要影响。国际环境虽然有利于我国利用两种、两种资金加快发展，但必须抓住有利时机，明确石油安全的战略方针，并加以全面实施。

七、海外投资难度大

中国石油海外投资难度大，主要体现在海外投资政策性保险体制不完善，资金不足，投资成本过高，海外投资管理体制限制等几个方面。

1.海外投资政策性保险体制不完善

由于我国很多石油项目投资于一些政治风险较高的国家，石油海外投资面临战争、、财产没收、国有化、外汇管制等造成的风险，如中东战争。然而到目前为止，尚未出台有关海外投资保险的政策。为了防范这些政治风险，许多发达国家制定了海外投资政策性风险政策;一些国际金融机构(如世界银行)也开展了担保业务。

2.资金不足制约海外投资发展

中国企业在海外开发的油田规模一般都不太大。即使像苏丹这样比较成规模的油田，也是由多方共同投资，因而获得的份额油和收益也比较少。同时，由于缺少资金，融资渠道狭窄，企业在承包海外石油工程及开具保函等方面存在困难，有时不得不放弃一些很好的项目。

3.投资成本过高

近年来，中国企业为了中标海外石油项目，普遍报价偏低，个别企业甚至以低于成本的价格投标，似乎一旦中标就意味着一切都成功了。但当他们履行完若干合同后，才发现经过激烈价格竞争到手的项目利润实在太少，这其中最典型的就是中石油收购哈萨克斯坦油田的案例。19年中石油出资35亿美元，购买哈萨克斯坦某石油公司的部分原油储量，并建设一条长3000千米的输油管线，直通中国西部。公司中标以后，才发现项目投入资金太大，而依靠开当地原油的收入，根本无法弥补巨额的支出，最后终因成本过高而被迫搁浅，使企业蒙受了严重的经济损失。

4.海外投资管理体制制约海外石油投资事业的发展

我国现行的管理体制，是对海外投资项目实行审批制度。在审批限额上，其主要内容是中方投资在100万美元及以上的海外投资项目，以及3000万美元以上的海外再投资项目，需经过国家审批。在审批程序上，规定了项目建议书和可行性研究报告审批两道程序。上述审批制度是20世纪90年代初制定的。目前，已经不适应海外投资项目时效性强和投资强度高的特点。从投资限额看，100万美元的项目多用公开招投标的方式，招标的突出特点是时效性强，如果因为审批来不及参与招投标，可能会贻误时机。

另外，在外汇管理方面，由于中国尚未实行资本项目下的自由兑换，海外投资企业的用汇额度仍受到一定限制。

八、定价机制缺乏灵活性

国际油价高涨，对我国经济健康发展产生了不利影响。我国石油定价机制缺乏灵活性，使得我国石油安全在国际油价的变化中遭受极大风险。

1.国际油价上涨对我国宏观经济的影响

国际油价上涨会抑制经济增速，加大通货膨胀压力。国际油价上涨，对我国经济运行和居民生活带来一定的负面影响，高油价将会增加外汇支出，加大企业成本，增加居民消费支出，抑制经济活力，加剧潜在通货膨胀压力，因而将会增大国家宏观调控的难度。

国际油价上涨，会增加居民消费支出。个人消费者将直接成为高油价的承受者。2009年，由于国际油价不断上涨，我国5次上调成品油价格，明显增加了部分消费者在这方面的支出，并导致部分消费紧缩或消费转移行为的产生。随着住宅、轿车以及高档家电等为主的消费结构升级，生活消费石油的增长幅度加大。因此，未来石油与生活消费的关系越来越密切，对居民生活的影响越来越大。

国际油价上涨会加大相关企业生产成本。随着我国经济进入扩张期，近两年石油消费增长速度超过10%以上，能源消费弹性系数明显上升，我国石油对外依存度已达到43.3，国际油价大幅攀升必将给国民经济各行业带来很大冲击。石油是交通运输业的主要成本，近年来交通运输业耗油快速上升，因而交通运输业首当其冲受到高油价的影响;同时，化肥、农药、农用薄膜，以及农用机械等，也因石油价格上涨使生产成本上升。

2.我国石油定价机制给石油安全带来风险

我国当前的油价虽然用国际油价，但接轨的时机仍由有关部门调控，尤其是成品油是否与国际油价接轨，要通过国家有关部门批准，这说明价格的决定权掌握在手中。由于国际油价波动有时并不能反映国内的供求关系，因而没有明确规定原油与成品油的价差和调整标准，只是含糊地说油价波动到“一定幅度”“适当调整”。这是我国目前油价机制不够灵活的表现。由于我国石油定价机制不够灵活，导致我国在国际油价出现大的波动时极为被动，不能很好地规避风险，给我国石油安全带来很大风险。

九、天然气工业已进入快速增长时期

国外能源研究机构预测，未来20～30年内，世界天然气消费总量有可能超过石油，成为世界第一大能源。到2020年，我国天然气产量将由目前的340亿立方米增长到1200亿立方米，天然气需求量将由300多亿立方米增长到2000亿立方米左右，供给缺口大约为800亿立方米。届时，一次能源消费结构中天然气的比重将由3%上升到10%左右，成为我国仅次于煤炭和石油的第三大能源。

十、世界石油天然气潜力很大，但分布不均衡

目前，全世界石油天然气探明率分别为60%和40%，待探明的油气储存量分别为1700亿吨和225万亿立方米，潜力仍然很大，世界油气勘探仍然处于比较活跃的时期。世界剩余油气主要分布在中东、东亚、俄罗斯等少数地区和国家。目前，这些地区积极实施对外开放政策，国外大型公司正在进行新一轮的调整和重组，为我国利用国外，利用地缘政治优势和外交政策优势进行国外开发提供了机遇。此外，石油与国际金融市场、国际政治外交和军事形势相关度越来越高。尽管世界石油生产总体将保持持续增长，供需将保持基本平衡的态势，但在多种因素影响下，不可预见性更加明显，国际油价仍将起伏跌宕。

十一、我国石油运输的能力与需求有较大差距

中国船东协会仅承运了10%的海上石油进口，特别是在中东东行和西非东行航线上，中国船东协承运的份额更少。究其原因，首先是与中国船东协会的承载能力不足相关。相对于集装箱和散货船航运，中国的油轮运输规模不大。目前，由中国船东控制的大型油轮VLCC20万～30万载重吨和AFRAMAX8万～12万载重吨分别只有10条左右。即使全部服务于中国的原油进口，充其量每年的承运能力也只有3000万～4000万吨。

其次，中国船东协承运的进口石油份额偏低，也是与石油公司和油轮公司缺乏合作，没有建立起长期的策略伙伴关系相关的。以招商局为例，自从1990年开始经营油轮船队，其一直以服务国际油轮运输市场为主。2002年招商局油轮船队共为世界各国客户承运了3106.8万吨石油，其中承运中国进口石油仅为227.3万吨，占船队总运量的7.32%。换言之，招商局油轮船队总运力的92.68%是服务于国际市场的。

目前，中国从事进口原油海运业务的，主要有中国远洋运输集团总公司、中国海运集团总公司、招商局集团有限公司、中国长江航运集团和中国对外贸易运输集团总公司等国有企业，以及河北远洋运输股份有限公司和大连海昌集团有限公司等民营企业。随着我国原油进口量的增加，海运企业呈现快速发展之势。截至2006年，我国海运企业油运能力已超过1200万载重吨，但我国进口原油大部分由国际油轮运输企业承运，国内企业的承运比例只有10%～20%。其主要原因是中国油轮数量有限，难以与我国进口原油的航期匹配。而且中国油轮总体装备水平较低，船队结构不合理，管理相对落后，在国际市场上认知度较低。此外，我国尚未加入《73/78MARPOL公约19年议定书》，因而无权给入中国籍的船舶签发有关证书，同时中国籍的船舶进入缔约国港口时要受到严格的检查，甚至有被拒绝入港或者被滞留的可能。上述情况表明，中国的石油公司与中国的油轮船东之间，缺乏长期的策略合作，在能力和需求上出现严重的“错配”:一方面，中国90%的石油进口是由外国船东承运的;另一方面，中国船东以招商局为例，90%的运力却是为国际市场提供服务的。这种状况使得我国原油运输受制于人，一旦国际社会政治动荡，国(地区)政局不稳或突发，我国的石油运输安全将面临极大的挑战

关于油价的问题

2001年11月，国内成品油价格“挂钩连动”机制进入进一步完善阶段，主要内容是由单纯依照新加坡市场油价确定国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格来调整国内成品油价格。国内成品油价格以纽约、新加坡和鹿特丹三地市场一揽子价格加权平均值为定价基础（新加坡：鹿特丹：纽约=6∶3∶1），根据基本杂费及国内关税，加上由国家确定的成品油流通费用，形成由国家计委制定的国内成品油零售中准价。两大石油集团可以在中准价上下8%的范围内制定具体的成品油零售价。该机制一直沿用至今，简称为“三地成品油定价法”。

据最新消息，今年初中国将可能实施新的成品油定价机制，国家对零售油价的统一管制将有所放松。新的定价办法将放弃原来紧盯纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价的计算办法，而基本锁定“原油成本法”，即改以布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格的平均值为基准，再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等，共同形成国内成品油零售基准价。这表明，用了5年的“三地成品油定价法”走到了尽头，我国成品油定价机制改革将迎来第四个发展阶段——“原油成本法”阶段。

成品油的定价机制

燃油税掩盖油价下降呼声 元旦前百姓每天多付5亿元

12月5日傍晚，发改委等4部位公布了《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》并向社会征求意见，至此燃油税“择机”14年后终于正式露面，本次征求意见日期截至12月12日，自公布之日至征求意见截止仅有7个自然日，征求意见之后，四部委将根据征求的意见形成正式方案，自2009年1月1日起正式执行。

对于燃油税税额确定的方式，《征求意见稿》里的内容是：成品油消费税单位税额安排。汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其它成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高。

《征求意见稿》公布后，各方对此方案有赞同的有批评的，各方各面的影响都有被提到，然而，有一种观点却格外让我关注，那就是：既然方案确定了，也就是认可了油价可以在目前的油价下再下调增加的税额的额度，也就是说汽油可以下调0.8元，柴油可以下调0.7元。那么既然这样，为何不立即先降价，然后到1月1日再执行新的燃油税政策？而让石油巨头继续“理所当然”地赚取这块超额利润

国际原油价格最近一段时间大幅下跌，从7月度最高点147美元跌到日前的最低40美元，然而国内的成品油价格自从6月20日调高之后就一直未能下跌，“要求成品油价降低”的呼声日益强烈。

那么目前国内成品油市场的价格真相到底是什么呢？

根据中国能源网执行副总裁、信息总监韩晓平的计算，按照今年11月国际原油期货价格降至53美元/桶为标准计算，国内的成品油的理论油价应为2.93元/公升。而2.93元/公升的理论油价，基本等同于2004年5月时的情况，实际上国内零售价格是3.46元/公升，这意味着如果现在油价降至3.46元/公升，目前，中石油、中石化至少能维持2004年5月的盈利水平。而实际上，2008年11月，中国国内平均油价是6.25元/公升，比3.46元/公升的价格，整整高了2.79元。韩晓平说，2.79元，就是中石油、中石化的“超额利润”。值得注意的是，2.79元中，不包括它们正常的利润和财政补贴。以保守的全国每个月耗油1000万吨计算，这就意味着每月有268.7亿元落入企业“口袋”。

回过头来看发改委等4部位公布的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》，意见稿中提到：汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其它成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高。那么我们可以从数字背后来解读这一条款：

1、发改委承认了“目前成品油可以降价”这一社会呼声。因为燃油税开征后，现在的汽油价格中的0.8元和柴油中的0.7元将与之前的消费税一起划入税收范畴，不再属于油企。而这也就表明了发改委认同了在目前油价的基础上汽油和柴油分别降低0.8元/升和0.7元/升仍可以保证油企的合理利润。

2、发改委以“燃油税”的契机给予了油企额外的补贴，根据计算结果，这一数字接近155亿，相当于在发改委等4部位的燃油税征求意见的安排下，老百姓每天又要多花5个亿“补贴”油企。

院会议11月26日审议成品油价格和燃油税费改革方案，决定向社会公开征求意见。也就说明，决策层在11月26日就已经认可了“目前成品油可以降价” 这一呼声，而燃油税现在公布的实施时间是2009年1月1日，整个12月份的31天时间，决策层完全是在“默认”油企赚取“政策利润”。在社会呼吁油价的声浪下，发改委用燃油税征求意见一事掩盖了成品油价下调的真实需求，而让油企名正言顺地获取“政策利润”，或者说是“变相补贴”。

具体的计算过程如下：

1、汽油、柴油吨/升比

根据6月20日的成品油价调整方案，汽油和柴油的全国平均零售基准价分别由每吨5980元和5520元调整为6980元和6520元；上浮8%后的全国平均零售价分别为每吨7540元和7040元；折合每升约分别提高0.8元和0.92元。航空煤油出厂价格由每吨5950元调整为7450元。

由此可以计算出官方汽油、柴油吨/升比（即一吨相当于多少升）：

汽油吨/升比=（7540-5980*1.08）/0.8=1350

柴油吨/升比=（7040-5520*1.08）/0.92=1170

2、汽油、柴油月度消耗量

根据国家统计局网站公布数据，10月份全国汽油产量541.67万吨，柴油产量1177.68万吨。

12月数据参考10月数据。

3、油企的“政策利润”

根据汽柴油月度消耗量以及汽油、柴油吨/升比，油企的政策利润为：

541.67万*1350*0.8+1177.68万*1170*0.7=154.95亿

需要注意的是，这154.95亿并不是油企的全部利润，而只是油企额外享受到的属于燃油税范畴的“政策利润”，除此之外，油企的“合理利润”更是一个巨大的数字。因为按照53美元的国际原油价计算的成品油理论油价是2.93元/升，而去掉属于“政策利润”和现行燃油消费税之外的汽油油价仍高达5.25元/升，也就是说目前油企的“合理利润”的数字为2.32元/升，总的利润是多少就没必要再去细算了。

我想知道国内石油价格是谁定的？定价的依据是什么

自1998年迄今，中国已经历了三次成品油定价机制改革。

1998年6月3日，原国家计委出台《原油成品油价格改革方案》，规定中石油和中石化两个集团公司之间原油交易结算价格由双方协商确定，价格由原油基准价和贴水两部分构成。其中原油基准价由原国家计委根据国际市场相近品质原油上月平均价格确定，贴水由购销双方协商确定。

汽、柴油实行指导价，由原国家计委按进口完税成本为基础加国内合理流通费用确定零售中准价，中石油、中石化集团公司在此基础上并在上下浮动5%的幅度内确定具体零售价。

从2000年6月份起，国内成品油价开始参考国际市场价格变化相应调整，当时参考的只有新加坡市场的油价。

从2001年11月份起，中国又一次进行成品油定价机制改革。改革的核心是国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格调整国内成品油价格，当国际油价上下波动幅度在5%-8%的范围内时保持油价不变，超过这一范围时由国家发改委调整零售中准价。

2006年3月26日，国家发改委在宣布成品油价上调的同时，向地方传达了石油综合配套改革方案。方案包括两大内容：一是成品油价由原来的与国际成品油价直接接轨，改为以国际市场原油价格为基础，加上国内合理加工成本和适当利润确定。二是推出“四个配套机制”：包括建立石油企业内部上下游利益调节机制;建立相关行业价格联动机制;建立对种粮农民等部分弱势群体和部分公益性行业给予补贴的机制;建立原油涨价收入的财政调节机制。

成品油价格形成机制是由中国院职能部门国家发展改革委（简称发改委）牵头于2008年11月25日前后拟定并获审批的国内成品油价格形成机制改革方案，主要内容是：将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制，改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。

1、而最高零售价格，是以出厂价格为基础，加上流通环节差价来确定的。同时，新方案提出，将原允许企业根据指导价格上下浮动8%降为4%左右，折成额度取整确定。

2、中国现行的成品油定价调整机制是国家发展改革委根据新加坡、纽约和鹿特丹等三地以22个工作日为周期对国际油价进行评估，当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息。

3、2008年底进行的成品油价格和燃油税费改革，目的在于理顺成品油和原油的价格关系，形成国内成品油价格与国际市场原油价格有控制地间接接轨的定价机制。

4、根据新的价格形成办法，国际油价连续22个工作日日均涨幅或跌幅超过4%，就应考虑对国内成品油价格进行调整，以使成品油价格能够更真实、更灵敏地反映市场供求关系，促进合理利用与公平竞争。

扩展资料：

石油性质：

1、具有代表性的大庆石油属低硫石蜡基石油，已开酌石油以低硫石蜡基居多。这种石油，硫含量低，含蜡量高，凝点高，能生产出优质的煤油、柴油、溶剂油、润滑油及商品石蜡，直馏汽油的感铅性好。

2、有的石油硫含量高，胶质含量高，属含硫石蜡基。其直馏汽油馏分产率高，感铅性也好。柴油馏分的十六烷值高，闪点高，硫含量高，酸度大，经精制后可生产轻柴油与专用柴油。润滑油馏分中，有一部分组分的粘度指数在90以上，是生产内燃机油的良好的原料。?

3、有的石油硫含量低，含蜡量较高，属低硫环烷一中间基。其汽油馏分感铅性好，且也富含环烷烃与芳香烃，故也是催化重整的良好原料。柴油馏分的凝点及硫含量均较低，酸度较大，产品需碱洗。减压渣油经氧化后可生产石油建筑沥青。

另有些低凝石油硫含量低、含蜡量也低，属低硫中间基。适于生产一些特殊性能的低凝产品，同时还可提取环烷酸是不可多得的宝贵。

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